深入贯彻落实党的十八大精神

全面提高党的建设科学化水平

——在2013年组织工作会议上的讲话

县委副书记、县长  马朝洪

同志们：

今天召开全县组织工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的十八大和全国、全省、全州组织部长会议精神，总结2012年工作，安排部署2013年全县党的建设和组织工作任务，动员全县各级党组织以锐意进取、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，扎实做好新形势下党的建设和组织工作。

下面，我讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，2012年组织工作成效明显

2012年，全县组织工作严格按照省、州、县委的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，结合“工业推进年”、“项目决战年”和“基层组织建设年”选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，攻坚克难、锐意进取，取得了明显成效。

（一）干部队伍建设取得新成效。始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作四项监督制度》和中央、省委、州委要求，大胆探索，积极创新，不断健全完善干部选拔任用工作机制，切实走活干部这盘棋。2012年，全县共任免干部331名，其中：新提拔任用119名；严格按照省、州党委的要求，把严肃换届纪律营造风清气正换届环境贯彻始终，坚持党的领导，严格依法办事，充分发扬民主，扎实抓好换届选举各阶段、各环节工作。共发放严肃换届纪律宣传资料3500余份，签订严肃换届纪律承诺书3022份，组织观看严肃换届纪律工作专题教育片100余次，发放严肃换届纪律调查问卷820余份，问卷调查知晓率达100%，选举产生县人大代表181名、乡镇人大代表642名。大力实施年轻干部“接班人工程”，全县共有10名优秀年轻干部进入全州百名优秀年轻干部“接班人工程”盘子；加大竞争性选拔干部力度，8名优秀年轻干部通过竞争性选拔走上了科级领导干部岗位，64名干部通过公开选调进入城区机关事业单位；充分利用党校、行政学院等培训阵地，采取脱产培训、在线学习、挂职锻炼等方式，扎实抓好干部教育培训工作。共举办各类培训班15期1050人次，选派2名干部外出挂职锻炼，选派335名同志参加省州培训，选派7名干部到州级部门跟班学习；切实做好大学生村官培养、管理、服务工作，对11名大学生村官党委委员进行考核和公务员登记，新选聘大学生村官21名。坚持干部监督工作联席会议制度，强化干部思想教育和纪律教育，竖立“警示牌”，架起“高压线”，筑牢拒腐防变思想防线。共对2名领导干部进行离任经济责任审计，对2名领导干部进行任期经济责任审计，141名考察对象向纪检监察部门征求意见。

（二）人才队伍建设跨上新台阶。牢固树立“人才是第一资源”和“不求所有，但求所用”理念，建立柔性引才机制，紧紧围绕全县经济社会发展总体思路和重大部署，切实抓好人才培养、培训、引进工作，全县人才队伍不断壮大。共引进水电建设、矿业开发、对外经济贸易等高层次技能人才和经营管理人才30名，提拔优秀年轻干部67名。目前，全县人才队伍总量达12042人，占全县总人口的4.33%。

（三）基层组织建设实现新突破。及时启动并有序推进基层组织建设年，严格基层党组织分类定级标准，明确后进党组织整改提高任务，深化“一联三帮”工作机制，落实组织跟踪督查、示范典型带动、政策资金扶持、选派常务书记等措施，510个基层党组织顺利实现晋位升级，党组织和党的工作覆盖面不断扩大。老党员、困难党员、老干部的关爱机制进一步完善，党组织的隶属关系逐步理顺，八布乡哪灯、下金厂乡云岭两个村级党组织“致富型联合体”示范点积极推进，荣盛、佳林咖啡等专业合作社党建初具雏形，铜塔、老陶坪等11个村级活动场所建设竣工投入使用；顺利完成政务服务体系建设任务，共开通“农事e网通”站点98个，接待群众4.5万余人（次），为群众办理事项3.2万件，网上党支部、农村党员干部现代远程教育提升了党员素质；加大“三培养”力度，共发展党员554名，将400余名党员培养成为致富能手和村组干部，为民办实事经费和村级工作经费及时核拨，村（社区）干部补贴大幅度增加，农村“一定三有”、社区“三有一化”格局基本形成；“四群”教育实行干部直接联系群众制度深入开展，创先争优长效机制进一步健全完善，全县1529个党组织和12917名党员服务基层、服务群众、服务发展的能力明显提升，做好新形势下群众工作的能力明显增强。

（四）老干部工作取得新进展。老干部活动中心建成投入使用，老年大学教学成绩突出，老干部“两项待遇”落实到位，学委会党组织健全完善，学习活动正常开展，老干部围绕促进经济社会发展积极建言献策，为推动县委、县人民政府各项工作的有序开展和全县经济社会的快速发展作出了积极贡献，基本实现老有所学、老有所乐、老有所为。同时，组织部门和组工队伍建设进一步加强，做好新形势下组织工作的能力进一步增强，服务发展、服务基层、服务群众的本领进一步提高。

同志们，这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级党组织齐心协力、团结奋斗的结果，是全县党员干部群众关心支持、共同努力的结果。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是基层党组织发展不平衡，少数党组织软弱涣散，党组织和党员作用发挥不明显；二是人才流失严重，干部队伍建设需进一步加强，特别是后备干部队伍建设滞后；三是干部教育监督管理不到位，个别干部宗旨意识不强，纪律观念淡薄，作风漂浮；四是人才队伍总量少，服务经济社会发展的作用没有充分发挥等等。“问题就是时代的口号”。各级党组织特别是组织部门要认真思考研究，深入分析存在问题的原因，拿出解决问题的办法措施着力加以解决，做到有什么问题就下决心解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

二、突出重点，打造亮点，2013年组织工作求实创新

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。今年全县组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，落实党要管党从严治党方针，认真贯彻党的十八大精神和省、州组织部长会议及县委十二届三次全委（扩大）会议精神，紧扣中心、服务大局、求真务实、稳中求进，更好地为全县经济社会科学发展和谐发展跨越发展选贤任能、聚集人才、夯实基础，切实提高全县党的建设和组织工作科学化水平。

（一）着眼于提高执政能力，不断加强领导班子和干部队伍建设。当前，我县依然存在干部队伍建设滞后，乡科级后备干部储备不足，干部教育监督管理不到位等问题。针对存在问题，今年我们重点要在后备干部队伍建设、干部教育培训、监督管理上下功夫。

一是以学习贯彻十八大精神为重点，切实加强思想政治建设。学习永远是我们做好工作的最重要的前提，县委十二届三次全会提出树牢“加快发展、开放发展、和谐发展、民生优先”的理念，坚持工业强县不动摇，坚持落实项目不折腾，坚持维护稳定不放松，坚持改善民生不懈怠的总体要求，如何按照这一要求抓好各项工作的落实，关键在于领导干部。要以学习贯彻党的十八大精神为重点，采取集中培训、专题辅导、学习研讨等形式，对各级领导干部普遍轮训，重点抓好新进班子人员、村（社区）“两委”班子、大学生村官的教育培训，把干部教育培训向深度、宽度、广度延伸，确保干部教育培训工作取得实效，进一步加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设和执政能力建设。把坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信作为理想信念教育的重要内容，纳入党校的核心课程，作为各级各类干部教育培训的“必修课”，改进学习方法、创新学习载体、增强教育效果。组织党员干部到党史党性教育培训现场教学基地强化党性教育，引导广大党员认真学习和遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做到为民务实清廉。认真落实省州县党委领导班子内部制度建设交流现场会议精神，抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，使班子成员自觉用民主集中制原则来规范和约束自己的言行。要坚持学以致用，紧密结合党员干部思想工作实际，促使理想信念内化、深化，切实做到真学真信真懂真用。

二是以深化干部人事制度改革为契机，着力加强执政骨干队伍建设。实现十八大确定的奋斗目标和各项任务，领导班子和干部队伍是关键。省委组织部已经明确提出，鼓励州市县在走活干部这盘棋上大胆探索、先行先试。我们要在抓好去年以来省委出台的“8+1”干部政策文件贯彻落实的基础上，把更多的精力放到研究班子、研究干部、研究队伍建设上，积极推进干部人事制度改革，不断健全科学的干部工作体系，进一步优化干部队伍结构，充分发挥好各级各年龄阶段干部的作用，确保党的事业后继有人。要在巩固好县乡领导班子换届成果的同时，加强县直部门领导班子建设规划，逐步建成一支结构合理、性格互补、充满活力的部门领导干部队伍。要坚持五湖四海、任人唯贤、德才兼备、以德为先，注重从基层一线培养选拔干部，注重干部完成重大任务、应对突发事件的能力和表现，注重选拔政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过和谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部；继续加大年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔力度，坚持选拔一批、培养一批、储备一批，着力走活干部这盘棋。认真落实中央、省委、州委关于加强领导干部考核办法，在完善考核办法、突出考核重点、强化考核结果运用上下工夫，重点加强对干部德的考核，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，真正发挥考核在干部队伍建设中的导向、评价和监督作用。严格按照省、州的部署和要求，拿出紧缺急需岗位进行竞争性选拔，进一步加大竞争性选拔干部力度，拓宽选人用人渠道。认真抓好《麻栗坡县机关中层干部竞争上岗实施办法》的贯彻落实，大力推进中层领导干部竞争上岗力度，今后县直部门原则上50%左右的中层领导干部都要通过竞争上岗产生。要进一步拓宽干部选拔的来源渠道，建立健全干部考察员库，进一步提高干部考察工作质量。继续抓好“年轻干部培养工程”实施，建立乡科级后备干部库，健全完善规范有序的干部挂职锻炼制度，有计划的选派后备干部到新农村建设、项目建设、矿区库区等基层一线锻炼，进行重点培养，提高实际工作能力和应对复杂局面的能力。强化对大学生村官、新农村建设指导员、常务书记的教育、管理，重点解决好不到岗、不在岗、履职不到位问题，切实发挥三支队伍的优势，推进农村基层组织建设上台阶。

三是以提高干部选拔任用公信度为目标，着力从严管理监督干部。从严治党，核心是从严管理监督干部。要认真落实州委《关于进一步从严管理干部的实施意见》，积极完善上级监督、班子内部监督、组织部门监督、群众监督、审计监督、网络舆论监督机制，形成全方位、立体式的监督体系，不断拓宽监督渠道，切实加强对重点岗位、重点领域、重点行业干部的管理，切实解决失之于宽、失之于软的问题。要建立领导班子和干部队伍定期分析研判制度，深入分析班子运行状况，准确掌握干部德才表现，客观评价领导干部的功与过，做到了然于胸、知人善任，确保选准配强领导班子和领导干部，避免“用管脱节”。探索建立领导干部“八小时以外”监督管理办法、领导班子和领导干部年度民主测评办法、干部问题举报受理查核工作办法、科级领导干部实绩公示暂行办法等一系列干部监督管理办法，认真落实谈心谈话制度，及时掌握干部的思想、工作、生活情况，做到干部教育管理与关心关爱相结合。要把权力放到组织里，进一步加大对全县广大党员干部的教育和监管力度，提醒党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，把钱的力量关进自己的脑子里，自觉抵制社会的不良风气，切实筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持干部监督联席会议、离任审计、个人重大事项报告等制度，建立干部监督档案，探索建立有效监督党政“一把手”选人用人、审批项目资金等权力运行的机制。进一步拓宽12380举报网站的功能，健全完善信访、网络、电话“三位一体”举报受理体系，畅通干部问题举报渠道，形成干部监督管理的合力。

四是以落实老干部“两项待遇”为重点，切实做好老干部工作。老干部是革命的前辈先驱，是经济社会发展的见证者和实践者，是我们党的宝贵财富。要继续发扬尊老爱幼的传统美德，切实关心和尊重老干部，多向身边的老党员、老干部学习，学习他们的宝贵经验来武装自己的头脑，指导工作的开展。同时，要积极引导好离退休老干部队伍发挥好作用，认真抓好离退休干部学习贯彻十八大精神，加强离退休干部思想政治建设和党支部建设。认真落实好离退休干部的政治、生活待遇，坚持和完善老干部政治生活8项制度，及时兑现和落实离退休干部各项补贴，完善贫困老干部救助机制。进一步总结完善学委会经验，充分发挥老干部活动中心、老年大学“两个阵地”作用，做到老管老、老教老、老帮老，确保老干部老有所养、老有所为、老有所乐。进一步加强老干部工作队伍建设，不断提高服务管理水平。

（二）着眼于全面推进人才强县战略，不断加强人才队伍建设。从我县当前的人才工作来看，我县人才队伍建设存在认识不到位、投入不足、总量和结构不合理等问题。我们要以党的十八大精神和省州第二次人才工作会议精神为指导，认真贯彻落实《中长期人才发展规划》，紧紧围绕县委政府中心工作，努力搭建政策、培育、服务、成果转化四个平台，全力做好人才的引进、保障和培养工作，进一步加大“人才强县”战略的实施力度。

一是创新方式，进一步加强党管人才工作。健全党政领导班子和重点部门人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。认真落实党委定期研究人才工作、领导小组成员单位联席会议、党政领导干部联系拔尖人才等制度，加强对领导小组各成员单位抓人才队伍建设的宏观指导，充分发挥领导小组成员单位职能作用，形成工作合力。把科学人才观作为党校（行政院校）主体班次教学内容，在全社会大力宣传人才工作的实践成效和先进典型，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

二是创新机制，营造人才发展的良好环境。紧紧围绕县域经济发展，制定一套科学、合理、易行、管用的人才工作考核办法，重点在建立党政一把手抓人才工作考核评价体系上求突破，切实把人才工作成效纳入党政一把手实绩考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，强化一把手抓第一资源的责任意识。扎实推进“四个一百”中的百名年轻干部、百名专业技术人才和百名优秀村（社区）干部的培养培训工作，使之真正成为推动经济社会发展的骨干队伍。

三是创新载体，扎实推进各类人才队伍建设。坚持引进人才和稳定人才相结合，继续实施“柔性引才”战略，大力引进我县急需的电力、矿冶、外贸、旅游、教育、卫生、农林畜等方面的优秀复合型人才，为我县经济社会发展服务；按照“三农”发展大规划要求，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，采取“自己培训一批、走出去培训一批、请进来培训一批、在实践中培训一批”的“四个一批”办法，有重点、分层次地实施培训干部工作规划，抓好紫金钨业“院士工作站”建设，依托“院士工作站”建立人才培养基地，塑造一支有本领、素质高、业务精、能力强的人才队伍。

（三）着眼于夯实党执政的组织基础，不断创新基层党建工作

近年来，我们先后组织实施了边疆党建长廊建设、跨越发展先锋行动、“老山红色党建”、老山片区民族团结进步示范区基层组织建设工程，开展了科学发展观、创先争优、“四群”教育、基层组织建设年等主题实践活动，各级党组织建设得到进一步加强。但是也还存在基层党组织发展不平衡，少数村级党组织软弱涣散，党组织和党员作用发挥不明显的问题。因此，我们要正视成绩，善对问题，找准根源，采取措施解决。

一是切实抓好十八大精神的学习贯彻。结合“三会一课”制度的贯彻落实，以党的路线方针政策和十八大精神为主要内容，由各基层党委安排党委委员、新农村指导员、常务书记、党总支委员等人员以讲党课的形式认真做好十八大精神的宣传和学习，特别要做好农村党员的宣传和教育；同时，各党委、党支部要充分利用网络、网上党支部、手机短信、信息等形式加强对十八大精神的宣传学习，确保十八大精神能一竿子插到底。

二是扎实抓好“四群”教育和群众路线教育实践活动。继续深化“四群”教育，完善“三深入”、“四联户”制度，大力推广“插甸”经验，结合“三农”发展试点工作、新农村建设整村推进项目，调整民情联系点、民情责任区，努力把各项工作有机整合。进一步健全“四群”教育动态管理、考核考评机制，完善领导干部住村联户“勤绩档案”。做好“四群”教育与下半年即将全面推开的党的群众路线教育实践活动有效对接，通过活动真正达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

三是认真抓好村“两委”换届选举工作。村“两委”是最基层的组织机构，做好村“两委”换届选举工作，对促进全县经济社会持续快速统筹发展和保持社会和谐稳定具有十分重要的意义。各乡镇党委书记要亲自抓，及早谋划、提前布置村级党组织和第五届村民委员会换届工作，及时成立领导机构，提前做好选民、村“两委”人选的摸底调查工作，组织做好影响换届选举的隐患排查，精心做好经济责任和离任审计，为营造风清气正的换届环境筑牢基础。特别是部分乡镇新上任的主要负责同志，要抓紧学习，尽快转变工作角色，尽快适应新的工作环境，扎实抓好村“两委”换届选举各项工作的落实；县里也要尽快成立相应的领导机构，尽快抽调相关部门人员组建村“两委”换届选举工作组，深入到各乡镇指导做好村“两委”换届选举工作。同时，要统筹做好村共青团、妇联、村民小组等基层各套组织建设，指导村组制定三年发展规划，完善各套村民自治制度，加强基层民主政治建设，确保6月底前圆满完成换届选举任务。四是全面推进基层党组织晋位升级常态化长效化。近年来，我们结合创先争优、“四群”教育等活动的开展，探索总结了“一联三帮”基层党建工作机制、“民情责任区”为民服务机制、“党员承诺履诺践诺”常态化机制等一系列长效机制，在扩大党组织和党建工作覆盖面及为民服务方面做出了很大努力，也收到积极效果，特别是2012年全面开展分类定级、整改提高和晋位升级工作后，一些软弱涣散党组织得到转化。但覆盖不到位的问题依然存在，党支部建了又散、务工党员回来了又去，“反弹”现象不同程度存在，有些只有一个支部“壳子”，没有支委“架子”，更没有党员“芯子”，给党内民主政治建设和民主生活带来困难。根据中央和省州的要求，从今年开始，各级党组织要统一按照“先进”、“一般”、“后进”三个级别对基层党组织分类定级，分领域分行业制定考核评定指标体系，建立创先争优和基层党组织晋位升级长效机制，确保100%的党组织建立健全分类定级台帐，不少于50%的一般党组织和100%的后进党组织选派常务书记。同时，要针对分类定级中查找出来的问题，组织力量抓好整改提高。

五是着力推进基层服务型党组织建设。要巩固、提升“一网三系统”，重点抓好在网上党支部建立“四群”教育和基层组织建设年电子台帐工作，进一步抓好“农事e网通”建设，在提高巩固率、知晓率、满意率、覆盖率上下功夫，切实构建灵活高效、贴近群众需求的基层党组织为民服务体系；要积极整合资源，建立农村党员干部远程教育“学用”拓展培训基地，在荣盛、佳林咖啡两家合作社党组织率先推广“远教+合作社+农户”模式，各乡镇要督促村委会做好远教播放工作，决不能把设备当作摆设，要用好、用活，用出效果；要制定出台全县村（社区）干部管理办法和村（社区）活动场所管理使用办法，促使村（社区）干部抓好活动场所建设、管理和使用；要加大力度打造党组织致富型联合体，在专业合作社和协会上建立党组织，创造条件争取村组党组织书记与合作社、协会法人代表“一肩挑”；要制定出台关于继续推动基层党组织和广大党员学习先进争当先进的意见，继续实施好10名优秀村干部培养、10个先进基层党组织创建工作，大力实施“三培养”工程，每个乡镇至少打造1—2个党建示范点，其他领域有序推进，着力发挥典型服务“三农”、引领发展的作用。

六是加强和改进党员队伍建设。各党委要按照“控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用”的要求，不断提高发展党员工作质量，重视从先进典型、致富能手、岗位标兵、退伍军人、回乡学生中发展党员，重点解决好农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员不足的问题。坚持党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员能进能出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）着眼于健全完善干部管理制度，营造风清气正的干事环境

一是强化干部监督管理，着力营造一个风清气正的工作环境。要实现经济社会快速发展离不开有一支好的干部队伍，干部队伍的健康成长更离不开有一个风清气正的工作环境。无论是任何一个国家，任何一个地区，如果没有一个风清气正的工作环境，地方经济社会就不可能取得长足发展。县委、县人民政府高度重视党员干部成长与监督，先后制定出台了一系列干部监督管理制度，在干部选拔任用等方面都有作出了明确规定，取得了一定成效。但仍然存在一些薄弱环节。因此，要结合实际，进一步健全完善干部队伍监督管理制度，用制度来规范党员干部的廉政行为，通过制度来保护广大党员干部，通过制度来营造一个风清气正的工作环境，促使广大党员干部自重、自省、自警、自律。

二是以经济建设为中心，切实提供一个良好的干事环境。党员干部是一个地区经济社会发展最关键的生产力。2012年，全县实现地区生产总值36.6亿元，财政总收入5.72亿元，地方公共财政预算收入2.7亿元，城镇居民人均可支配收入17500元，农民人均纯收入4770元。这一成绩的取得是全县广大党员干部勤奋工作、努力拼搏、无私奉献的结果。因此，要进一步加大对党员干部的培养和选拔任用力度，切实为广大党员干部提供一个干事环境，促进全县经济持续快速发展和社会和谐稳定。

三是把握正确的用人导向，提高干部队伍的公信力和向心力。要牢固树立“凭实绩用干部”的用人导向。坚持把德才兼备、以德为先的选人用人标准贯穿干部选拔任用的全过程，进一步拓宽干部选拔渠道，从基层一线和工作一线把优秀的干部选拔走，把真心实意为群众办事的干部提拔到新领导岗位上，大力选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓敢管、勇于担当、工作实绩突出的干部，以选好干部、配强班子提高选人用人公信力和向心力。

四是切实抓好制度落实，实现党风廉政建设的全程联动。党的十八大对全面提高党的科学化建设水平作出了战略部署，对推进党的建设提出了新的要求，全县各级党组织要充分认识党的建设和组织工作的重要性，进一步加强对党的建设，严格落实基层党委书记抓基层党建的工作责任制和“一岗双责”制度，进一步明确基层党建“书记抓、抓书记”的工作职责，并将“一岗双责”制度的落实情况纳入领导干部的年度考核内容。要高举加强党的建设伟大旗帜，进一步统一思想，提高认识，把握主线、形成合力，强化对党建工作的组织领导，不断完善和认真履行党员工作目标责任制，全力提高党的建设科学化水平，确保党的建设和组织工作取得新的更大的成效。

三、落实责任，齐抓共管，提高党的建设科学化水平

党的十八大对“全面提高党的建设科学化水平”作出了战略部署，对推进党的建设新的伟大工程提出新要求。全县各级党组织要切实担负起党要管党的政治责任，始终做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进，不断完善和认真履行党建工作责任制，确保党的建设和组织工作取得新的更大的成效，全面提高党的建设科学化水平。

（一）统一思想认识，形成工作合力。加强对党的建设和组织工作的领导，是各级党组织的共同责任和重要职责。要认真落实党建工作责任制，完善落实基层党委书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，明确“书记抓、抓书记”的党建工作职责，落实各级领导干部“一岗双责”的责任，并将述职评议结果和落实“一岗双责”的情况纳入年度考核体系，切实做到述职述党建、考核考党建、评议评党建、使用干部看党建，确保基层党建工作责任真正落实到位。各级党组织特别是“一把手”要充分认识党的建设和组织工作的重要性，切实加强对党的建设和组织工作的领导，牢固树立“一盘棋”的意识，关心支持党务干部做好工作。要进一步建立和落实新任党员领导干部党务知识培训制度，督促各级党员领导干部加强对党务知识的学习，提高对党的建设和组织工作重要性和必要性的认识，在全县上下形成齐抓共管的工作新格局。要积极发挥党的政治和组织优势，最大限度地整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，在资金、人力、物力上加大投入，为全面推进党的建设和组织工作服务。

（二）改进工作作风，密切联系群众。中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上对改进工作作风提出了进一步的要求，省、州、县委也相继制定出台了改进工作作风、密切联系群众的具体规定、实施办法。各级党组织要严格执行中央、省、州、县委关于改进工作作风、密切联系群众规定，认真对照查找本地本部门存在的突出问题，制定有针对性的改进措施和办法，认真抓好落实，着力在改进调研、转变文风会风、联系服务群众上下功夫。党员领导干部要带头树立好的学风、好的文风、好的作风，崇尚实干、艰苦奋斗、服务群众。纪检监察机关要通过明察暗访，开展改进工作作风专项整治行动，下大力气促进全县工作作风的改进，着力整治庸懒散奢等不良风气，让人民群众看到实实在在的改进作风成果和变化。同时，各级党员干部要结合“四群”教育和党的群众路线教育实践活动的开展，深入到民情责任区、挂钩联系户家中，与群众交心谈心，倾听群众听声、体察群众情绪、关心群众疾苦，力所能及地帮助群众做好事、办实事、解难事，做到为民务实清廉，进一步密切党群干群关系。

（三）建设模范部门，打造过硬队伍。组织部门作为党委的重要职能部门，肩负着落实党的建设和组织工作各项任务的重要职责。要在总结以往的成效和经验的基础上，以建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为目标，深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“四群”教育、随机调研等活动，加强组工干部传统教育、纪律教育、宗旨意识教育，切实增强组织部门自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力推进组织部门自身建设，增强组工干部的工作能力和服务水平。组织部门和组工干部要带头严格执行中央和省、州、县委有关改进工作作风密切联系群众的规定，在端正学风、清新文风、简约会风、改进作风等方面走在前头、作出表率，促进组工干部在联系基层、服务群众中转变作风，推动工作任务在基层一线落到实处、取得实效，树立组织部门和组工干部“讲党性、重品行、作表率”的良好形象。

同志们，面对党的十八大提出的新要求，组织工作责任重大、使命光荣。我们要在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加广阔的视野、更加务实的精神，全力抓好落实，努力开创党的建设和组织工作新局面，全面提高党的建设科学化水平。