警民鱼水情   南疆筑和谐

——麻栗坡警民共建“爱民固边第一村”

有一种境界叫“和谐”，有一种情感叫“相依”，有一种情谊叫“警民鱼水情”。2006年以来，通过“警地共建”，麻栗坡边防大队官兵与董占村村民一道，将董占村建成了全国首个“爱民固边示范村”，并被公安部评为“爱民固边全国第一村”。

董占村位于麻栗坡县麻栗镇北部，距县城12公里，全村121户510人，居住着汉、壮、苗、彝四种民族，少数民族占93%，设党支部1个，共有党员18名。曾经的董占村集“边、老、少、穷、乱”于一身，是十里八乡远近闻名的“刁民村”、“贫困村”。而如今的董占村，通过“警地共建”，彻底摘掉了“刁民村”、“贫困村”的歪帽，成了远近闻名的“富裕村”和“文明村”。麻栗坡警地警民之间，“动真情、下真功、办实事、务实效、求发展”，谱写着边防官兵与人民群众鱼水相依的和谐动人篇章。

联帮互助找“交点”，共建精神文明村

“警地共建”是新形势下警地之间加强交流，增进了解，密切关系的有效途径，警地双方相互支持，相互合作，动真情，办实事，密切和融洽警地、警民关系，能够有效促进警民团结。开展“警地共建”工作9年以来，麻栗坡边防大队与董占村用实际行动，联帮互助，共同努力，使董占村成为名符其实的“精神文明村”。通过强化基层党组织建设，激发了基层党员干部工作活力。针对以往董占村党组织建设薄弱、队伍建设滞后等问题，麻栗坡边防大队董占边境检查站和城关边防派出所两个党支部先后与董占村党支部结成共建对子，依托与村党支部挂钩、支部联动、班长结对等制度，通过列席组织生活、专题研讨、座谈交流等方式，广泛开展党务纠偏工作，相互帮助查找党务工作中的难点和不足，研究制定整改措施，推动党组织队伍建设。经常性组织开展警地党课、联动党日等互动活动，引导部队和村“两委”班子成员切实做到“三先”，即：精神内涵先吃透、政策方向先把握、理论素养先提升，进一步激发和调动了部队和村组党员干部的工作活力。通过开展形式多样的文化活动，有力地推进了精神文明建设。以往董占村民农闲时，缺乏必要的精神文化生活，村内常出现“赌博、酗酒、打架”等情况。为改变这些不良现象，丰富村民的文化生活，边防大队积极联系组织、宣传、文化等有关部门，帮助董占村建立了文化活动室并组建了村民文艺队，并在县委的领导下，组织开展了“一创二争三进”活动，积极创建文明村，争当文明先锋和争当模范工作者，组织官兵进村入户，广泛宣传党的农村政策和法律知识，巩固群众爱党信党、坚定跟党走的信念，推进文明乡风建设。同时，积极组织开展“民族文化进警营”活动，官兵与村民之间进行互动，通过组织开展学民族语言、知民族风俗、唱民族歌曲、跳民族舞蹈、奏民族乐器、与民群众“打亲家”、“结对子”等形式多样的活动，既丰富了官兵的文化生活，又增进了彼此之间的友谊。每逢“八一”建军节，边防大队还联合宣传、文化等部门，结合公安边防实际，精心编排一些兼具时代特征、民族特色和边防特点的文艺节目。其中的快板节目—《爱民固边颂》，充分展现了董占村从贫困落后村到“全国首个爱民固边示范村”的“蜕变”，受到广大官兵和群众的一致好评。通过联谊互动送温暖，进一步加深了感情促进了友谊。边防官兵大多为远离家乡的外地儿女，他们为了保家卫国，远离家乡，长期驻守边疆小城，思乡之情溢于言表。为给广大边防官兵送上温暖，每逢各类节日，村“两委”班子都会组织村民深入部队进行慰问，与官兵一道联欢，为官兵送上粽子、花米饭、蒸糕粑等少数民族特有的美食。特别在一些如“小年”、“祭龙”、“端午”等重大节日，村民更会热情邀请部队官兵到村里，到村民家中一起欢度佳节，用一大桌子的美味佳肴款待部队官兵。通过村民和官兵的互动，不仅加深了警民之间的感情，更让广大远离家门戍边卫国的官兵感受到了家的温暖，进一步激发了他们爱民固边的热情。

治安联防解“难点”，共建平安和谐村

建立警民联防机制，组建警民联防小组，警地双方相互配合，统一联动，整治秩序，治理环境，是维护社会和谐稳定的重要力量。昔日的董占村，治安差问题困扰着当地群众，缺乏安全感而使群众生产积极性不高。了解这一情况后，边防大队与村民共同组建了三支队伍，经过警民的共同努力，使董占村从“刁民村”转变为多年未发生案件事故的“平安和谐村”，维护了社会和谐稳定。建立治安巡逻队，净化治安环境。在边防大队的统一部署下，董占边境检查站挑选12名官兵，组成治安巡逻队，帮助指导董占村组建了治保小组、调解小组及巡防小组，建立“五户一组”治安联动体系，强化警民联防机制，派出官兵定期深入村寨开展治安巡逻，抓好社会治安防范工作，有效提升了村民的安全感，促进了稳定和谐。建立法律宣传队，加快法治进程。边防大队组织了6名法律知识丰富的官兵和1名村干部，组建法律法规宣传队，深入村民家中进行普法宣传，为村民提供法律援助。目前，组织开展普法宣传320余场次，宣传教育村民5420人次，解答村民涉法问题163个。通过普法宣传，村民学到了法律，增强了守法意识。建立纠纷排查队，减少不和谐因素。成立了由董占边境检查站负责人、村委会负责人、联防队员和治安积极分子组成的纠纷排查队，跟进调处各类纠纷，化解邻里矛盾，最大限度减少村内不和谐因素。通过不懈努力，纠纷排查队赢得了村民的信任，邻里间的大小事情总会第一时间找到纠纷排查队的同志，寻求帮助解决，及时有效化解了各类矛盾纠纷，激发了群众知军、爱军、拥军的热情。村民们都说：“我们寨子治安好，邻里关系好，纠纷排查队是出了大力气的。”

致富帮扶谋“发展”，共建小康富裕村

与服务驻地新农村建设、地方经济发展等社会公共事业相结合，警民共同研究组织经济社会管理，为群众脱贫致富出谋献策，是警地互帮互助、带动群众致富的重要途径。以前，董占村的村民大多守着几亩薄田，靠种点水稻、甘蔗和玉米过日子，一年农忙一两个月便无事可干，经济产业缺乏，剩余劳动力多等问题突出，村子被扣上了“贫困村”的歪帽。为改变这一困境，边防大队积极与县农业、发改、扶贫等部门联系，多方寻求帮助，进村入户开展实地调研，探索出“建基础、找产业、谋发展”的工作模式，成功帮助董占村摘掉了“贫困村”的歪帽。多方争取帮扶，完善基础设施建设。为帮助董占村完善农村基础设施建设，改善村容村貌，边防大队先后筹措资金20万余元，争取水泥70余吨，投入义务劳动620余人次，为董占村修建了一条长400米的环村公路和400米的菜园路，并为村民修建了1个娱乐室；积极向县委、县政府汇报，为董占村争取“小康示范村”试点建设项目和新农村整村推进项目。同时，边防大队董占边境检查站争取到5万元资金，为董占村安装路灯25盏，使村子道路变亮了，也使群众的心坎亮堂了，村民亲切地将路灯称为“爱民路灯”。另外，城关边防派出所协调争取水泥40余吨，投入义务劳动60余人次，为董占村修建了“警民连心桥”，硬化道路1000余米，极大方便了群众的出行。积极引进产业，因地制宜增收致富。为改变董占村经济产业缺乏的困境，边防大队积极协调联系项目，因地制宜大力发展产业。几年来，边防官兵与村民一道，在董占村荒山荒坡上种植柑橘80亩、油茶100亩，为董占村引进绿壳鸡5600余只打造“绿壳鸡蛋”产业，并在村内大力发展“稻田养鱼”，有效促进了群众增收致富。边防大队还帮助引进花卉种植30余亩，成立了花卉种植专业合作社，带动周边群众发展花卉种植，调动了外出务工人员返乡创业的热情，有效解决留守儿童、老人无人照顾的问题。同时，边防大队广大官兵还在农忙时节积极帮助村民干农活，几年来，边防大队组织党员服务队1480组20000余人次，帮助群众抢播、抢收稻谷2000余亩，帮助群众种植烟苗、甘蔗等农作物5000余亩。

董占村的“警地共建”只是麻栗坡此项工作的一个缩影，在麻栗坡这个祖国的南疆边陲小镇，全县广大部队官兵与群众正通过自己的实际行动，积极探索推动基层服务型党组织工作再上新台阶、促进军警民更加团结和谐的新思路，以“警地共建”的形式，不断改善村容村貌，着力维护社会稳定，共同努力构建和谐美丽家园。