农村党员分类积分量化管理

　　今年以来，河南省虞城县大侯乡创新机制解难题，对全乡农村党员实施了分类积分量化考评管理，通过差异化、规范化、常态化、定性化“四化管理”，用制度来规范党员行为、强化党员考核，有效解决了农村党员管理缺手段、活动难组织、作用难发挥、评议走过场等问题，进一步健全完善了农村党员创先争优长效机制，促进了农村党员发挥先锋模范作用。

　　结合党员实际，划分类别标准，实现了差异化管理。在对农村党员基本情况进行全面调查摸底基础上，按照党员的职务、年龄、身体状况、工作特点及居住分布等特点，将农村党员划分为干部党员、无职党员、年老党员、流动党员4个类别管理，统一设定基础分值为60分。并针对每一类党员共性特点，合理划分优秀、合格、不合格三个格次对应的考评得分分值。对年老体弱、行动不便、生活不能自理的党员，经本人申请，不纳入积分量化考评管理。目前，全乡对655名农村党员划分了类别，建立了分类花名册，纳入了考评管理。分类管理的实施，充分理解、考虑了党员个体差异，增强了党员的归属感、荣誉感，最大限度地调动发挥党员的积极性、创造性，使每一名党员都能够立足实际，发挥先锋模范作用。

　　明确行为要求，量化积分事项，实现了规范化管理。积分项目的确定以党员权利义务为依据，统一事项及对应分值，采取加分与扣分相结合的办法进行。加分项，主要从积极参加学习培训、带头致富和带领致富、认真履行岗位职责、参与民主管理和公益活动、促进社会和谐、发挥先锋模范作用等方面确定了10个事项；扣分项，主要是对党员不积极服从组织管理、参与组织生活、接受教育培训，违反社会公德、村规民约，以及言行与其身份不相符合，尚够不上党纪处分的10项行为进行了明确。量化积分的实施，让党员的权利义务更加明晰，使党员有了看得见、摸得着、做得到的行为标准，实现了党员“我想怎么做”到“我该怎么做”的转变。

　　细化组织实施，抓好日常考评，实现了常态化管理。党员分类积分量化考评工作，通过年初设定基础分，年中实行加分和扣分，年底进行累计积分确定考评格次的方式进行。各村党支部都建立了由乡联系领导、包村干部和党支部成员组成的考评小组，按照“积分、汇总、核实、公示”四个步骤开展日常考评工作。为了如实、全面记录和公开党员的积分情况，我们建立了《大侯乡农村党员分类积分量化考评管理登记表》和分类管理台账，设置了《党员分类积分量化考评公示牌》，采取村党支部记录积分、提议积分和党员申报积分相结合的方式，确保党员每月积分有记载、季度积分有通报、日常积分有公开、年终评定有格次、党员群众有监督。日常考评的实施，实现了年底一次评议向日常量化考评的转变，让党员常态化管理有了抓手，使党员能够时刻注意自己的言行举止，时刻保持共产党员的先进性，形成了比拼争先的良好氛围。

　　注重结果运用，严格党员奖惩，实现了定性化管理。将分类积分量化考评与年终民主评议党员结果相挂钩，积分量化考评格次作为确定党员民主评议结果的主要依据。坚持激励先进、鞭策后进，对考评为优秀格次党员，进行表彰奖励；对不合格党员，根据不同情况，采取限期改正、劝其退党或党内除名等形式予以处置；对被扣分党员，党组织对其进行约谈，指出问题，帮助整改提高。积分量化考评结果的运用，把表现好的党员“推”了出来、表现差的党员“亮”了出来，为评议党员提供了一本“明白账”，避免了年终评议打人情分、印象分现象，促进了党员奖优罚劣、能进能出机制的健全和落实。