2013年度 “四群”教育工作总结

2013年是麻栗坡边合区管委会开展“四群”教育工作的重要一年，也是为启动实施2014年群众路线教育实践活动准备的关键一年，根据县“四群”办的安排部署，按照相关要求，积极行动，狠抓落实，注重实效，“四群”教育工作取得一定成效，现将年度工作总结如下：

一、挂钩村基本情况

2013年10月前，边合区管委会“四群”教育工作联系点为猛硐乡铜塔村委会，村委会隶属麻栗坡县猛硐瑶族乡，坐落在文明全国的老山脚下，地处猛硐瑶族乡东北边，距乡政府所在地17公里，到乡道路为土路，交通方便，距离县城40公里。东邻国家级口岸——天保，南邻越南社会主义共和国。辖17个村民小组。现有农户626户，有人口2678人，其中农业人口2678人，以瑶族为主，全村有劳动力1890人，其中从事第一产业人数1640人，辖27个村民小组。。全村国土面积29.25平方公里，海拔690米，年平均气温20℃，年降水量1615.9毫米，适宜种植水稻、玉米、竹笋、茶叶等农作物。有耕地面积2318亩，人均耕地0.87亩，林地20865亩。2013年农民人均纯收入2700元，农民收入主要以种养业为主。

2013年10月后，联系点调整至天保镇天保村委会，该村委会属于山区。距离村委会0.00公里,距离镇17.00公里， 国土面积54.87平方公里，海拔668.00米，年平均气温20.10℃，年降水量1472.40毫米，适宜种植水稻、玉米等农作物。有耕地4288.00亩，其中人均耕地0.97亩；有林地48173.00亩。全村辖27个村民小组，有农户1047户，有乡村人口4431人，其中农业人口4431人，劳动力2991人，其中从事第一产业人数2510人。2012年全村经济总收入1152.96万元，农民人均纯收入4738.00元。 农民收入主要以种植、养殖为主。

二、主要做法和取得的成效

（一）加强组织，调整方案。结合2012年 “四群”教育工作实际，为更好地开展好此项工作，于2013年1月调整了麻栗坡边境经济合作区管理委员会“四群”教育工作领导小组，并于2013年7月在边合区管委会班子及内设科（办）室领导配齐到位后，又对领导小组进行调整，由管委会主任任组长，边合区管委会1名副主任负责具体“四群”教育挂钩和联系工作，各科（办）局负责人为成员，进一步加强了“四群”教育工作的组织领导，确保工作深入开展，取得实效。同时，把“创先争优”长效机制融入至 “四群”教育工作，重新调整制定“四群”教育工作方案，明确了“四群”教育的重大意义、调整目标措施和工作要求，安排专项工作经费，为开展“四群”教育创造必要条件。

（二）开展好春节前走访慰问和直接联系群众工作。一是由管委会主任亲自带领干部职工分3批次对猛硐乡铜塔村委会挂钩的40户挂钩联系群众进行慰问，为每户挂钩群众送去大米一袋、食用油一桶、物资折价总额3000余元，同时，领导干部还捐款2000元，把慰问金送至老党员户、贫困户等20户家里，把党的温暖带到他们的身边。二是根据新调整联系户实际，于2013年12月19日在挂钩联系的天保镇天保村委会老党员、贫困、残疾户等17户开展送温暖活动，为为每户送去一床棉被、一桶食用油、一袋大米，物资折价近5000元。

（三）深入开展走访活动。集中组织并分6批次组织领导干部职工对铜塔村委会挂钩联系户40户农户进行了走访，同时，对新调整的70户挂钩联系户进行走访，在走访活动中，全体干部职工深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心，真正走进群众的心里，了解他们的想法、困难和问题，并把各户存在的困难和问题细化记录，以户为单位形成了详细的民情日记，并常记心中，真正做到“想群众之想、记群众之难、解群众之忧”，并制作民情联系卡40张及时发到群众手中。同时，对新挂钩联系的天保村委会70户联系户开展入户调查，为2014年群众路线教育实践活动的启动奠定基础。另外，直接驻村工作，和村、组干部一起分析各农户存在困难的原因，特别是贫困户，找准他们贫困的具体原因，并结合各户实际，提出合理的解决方案，做到“一户一分析、一户一方案”，努力帮其解决贫困问题。收到意见建议20条。找出了存在的困难和问题，拟定了一条符合村情的发展思路，创造了多条解决群众增收致富的经验。最后，委领导带队参加猛硐乡“三农”发展大规划启动会、村委会工作会议、村组等会议为契机，积极开展民情分析和恳谈，深入了解掌握群众所想所难，做好民情民声的收集上报。目前共召开民情恳谈会等会议8场次。

（四）为挂钩联系村解决实际困难。在民情分析会和走访过程中，了解到猛硐乡在“三农”发展大规划上经费紧缺，村委会在新搬迁后办公设备及经费紧张等情况，年内共帮助挂钩扶贫点解决相关经费15万元，确保“四群”工作的顺利开展。同时，为进一步提高挂钩扶贫点群众的经济收入，年内共组织铜塔、天保村委会120余名边民参加天保口岸边民互市贸易，并创收近80万元，进一步促进了挂钩联系村委会村民的增收。

（五）“四群”教育工作促进了干部作风的改进。结合边合区管委会“四群”工作开展实际，积极采取措施融入“四群”教育工作，有效促进干部作风的改进。一是以民主生活会为平台，管委会班子于3月11日、11月20日召开专题民主生活会及年度民主生活会，认真对照剖析班子成员在落实十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众八项规定、省级领导改进工作作风密切联系群众十项规定、省委常委党内政治生活八条规定和州级领导改进工作作风密切联系群众二十项具体规定及反对“四风”等方面存在的问题，并进行批评和自我批评，提出个人整改措施，为“四群”教育工作长效实施奠定了思想基础，极大地推动了全局工作。二是以“四群”教育工作为指导，进一步加强机关效能建设，带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，干部职工工作积极性提高，各项工作可得开展，促进和改善了干群关系，提升了边合区服务能力。

三、存在困难和问题

边合区管委会在“四群”教育工作中，积极行动，全力做好各项相关工作，努力帮助群众脱贫奔小康，以实际行动赢得了群众的支持，但也存在以下困难和问题：

一是由于这两个村委会位于老战区，天保村委会还位于雷区地带，地处偏僻，经济结构单一，资源匮乏，贫困面大，扶贫工作难度较大。

二是群众思想、科技、文化落后，交通信息闭塞，土地贫瘠，投入高产出率低，因灾返贫突出，扶贫工作效益不明显。

三是交通、水利基础设施建设落后，发展后劲不足，制约发展因素大。

四是新农村建设进展缓慢，天保村委会全村共辖27个村民小组，新农村建设面开展受限。

五是深入群众中了解、走访，面对面探讨脱贫发展和指导等方面做得不够。

四、2014年“四群”教育工作意见

在下步工作中，我们将针对存在不足，进一步细化工作措施，更加深入群众，切实将“四群”工作做细、做扎实，从智力、信息、资金等方面给予帮助和扶持，确保收到实效。 

一是以开展“群众路线”教育实践活动为引导，提前做好统筹安排，积极协调相关部门，尽力整合资金，帮助争取项目、资金，改善该村基础设施建设，增强发展后劲。

二是以“三农”大规划实施为契机，帮助挂钩扶贫点做好农业产业结构调整，引导群众因地制宜进行产业调整，着力在种、养业上做文章，发展芭蕉芋、木薯种植业，促进增加农民收入。

三是加大科技培训力度，使每个劳动力均掌握1—2项实用技术，增强贫困群众自我脱贫能力。

四是继续为该村做好劳务输出信息收集、提供工作，帮助外出务工人员推介提供可靠信息，把劳务输出工作做大做强。同时，引导好挂钩扶贫联系点群众参与天保口岸边民互市，促进群众增收。

五是进一步抓好结对扶贫工作的落实，积极做好“四群”教育结对帮扶联系工作，积极组织开展进村入户、走访调查工作，并督促检查干部职工落实“四群” 教育工作的情况，让工作取得更好成效。