麻栗坡县四措推进基层党建新发展

      今年以来，麻栗坡县紧紧围绕基层服务型党组织建设这个重点，以打造提升边疆服务型、创新型、学习型党组织为核心，扎实开展村“两委”换届选举、基层组织晋位升级等工作，各项工作在创新中稳步推进。

    严格程序，选优配强村“两委”班子。一是严格按照省、州部署和要求，重点在调查摸底、组织领导、细化方案、督查指导等方面苦下功夫，圆满完成村“两委”换届及建立村务监督委员会工作。换届后，全县新设立村级党委19个，70个村实现村党委（总支）书记与村委会主任“一肩挑”，选举产生93名村务监督委员会主任；二是探索建立机关事业单位干部竞选村“两委”班子成员新机制，2名机关事业单位干部、10名大学生“村官”进入村“两委”班子；三是出台《关于明确村（社区）干部岗位补贴等相关问题的通知》，对现任村干部岗位补贴、绩效考核补贴、落选退职解聘人员生活补助等进行了明确，重新明确后的村干部岗位补贴最高达1300元/人/月。继续为新当选的522名村干部购买保险，有效解决了村干部后顾之忧。四是通过各种形式加强对新一轮村“两委”班子培训力度。县委党校就如何加强基层组织建设对各村党组织书记进行了专题培训，各乡（镇）党委通过邀请专人讲课、工作会议部署、远程教育教学等方式加大对村“两委”班子的培训力度。换届结束以来，累计完成村“两委”班子培训256人次，有效提高了村“两委”班子的履职能力，促进了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

        抓实载体，大力推进基层服务型党组织建设。及时研究制定《麻栗坡县基层党组织建设工作规划（2013年—2015年）》，统筹推进各领域基层党建工作。农村党组织中，以“一网三系统”为抓手，进一步规范网上党支部建立“四群”教育和基层组织建设年电子台账，扎实推进“农事e网通”为民服务工作；积极推广“远教+合作社+农户”模式，及时建立佳林咖啡发展有限责任公司和荣禾边贸有限责任公司2个远程教育“学用”拓展基地，通过培训示范带动，为群众解决困难和问题14个，辐射带动5个乡（镇）25个村委会107个村小组种植咖啡36208亩，香蕉29000亩，解决农村劳动力就业20000余人。机关事业单位党组织中，深入开展“四亮四评”主题实践活动，依托“党员服务岗”、“为民服务岗”等开展为民服务活动，积极组织党员干部深入基层一线，实地解决群众困难。今年来，共为群众解决实际问题11194个，组建42支党员服务队、1000余名城乡党员结对帮扶，组织2675名党员领导干部结对联户11166户，协调项目452个，落实资金2918万元。社区党组织中，大力打造“华宇时代”网格化建设示范点，围绕天保口岸国门文化及边疆民族团结进步创建打造提升船头国门社区党建；推行“一社区一支部”建设，积极推进在楼宇、小区、商贸市场等领域建立党组织，形成以社区党委（党总支）为核心、党支部为主体、党员中心户为阵地，横向到边、纵向到底的社区组织网络。非公有制经济组织和社会组织党组织中，及时选派54名党性强、作风正、熟悉党务工作的党员担任非公经济和社会组织党建工作指导员；突出“致富型”、“产业型”核心内容，积极打造八布乡哪灯村、下金厂乡云岭村2个“文山州村级党组织致富型联合体”示范点；引导企业党组织开展“送温暖、献爱心”、“扶贫帮困”和“捐资助学”等社会公益活动，为企业发展营造良好的外部环境，仅文山麻栗坡紫金钨业集团有限公司党委投入到全县教育事业的资金就达2600万元，投入到新农村建设资金达715万元。

创新机制，进一步加强基层组织规范化管理。在制度建设方面，分别制定出台了《加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作的实施意见》、《加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》、《麻栗坡县村（社区）组织活动场所管理办法（试行）》、《麻栗坡县基层党组织常务书记管理考核办法（试行）》、《关于建立基层党组织晋位升级长效机制的实施意见》、《关于继续推动基层党组织和广大党员学习先进争当先进的意见》6个制度，进一步规范基层组织各项建设。在晋位升级常态化方面 ，及时选派46名常务书记驻村指导基层党组织建立问题台账和整改方案，制定整改措施加快推进晋位升级。目前，540个“先进”基层党组织已制定巩固措施797条，1000个“一般”、“后进”党组织针对排查出的1952个突出问题，制定整改措施2300条，完成问题整改1185个，530个党组织顺利实现晋位升级。在督查管理方面，推进基层随机调研常态化，围绕村级活动场所管用、基层组织建设、党员发展管理等8个大项85个小项的内容开展随机调研，调研覆盖全县102个村（社区），下发整改通知书16份，责令限期整改事项14项，分2次对46名常务书记进行了电话抽查，及时发现问题，督促整改。

     强化措施，多形式确保“四群”教育向纵深推进。不断完善“三深入”、“四联户”制度，大力推广“插甸”经验，及时调整民情联系点、民情责任区，推进全县各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众。今年以来，全县建立民情责任区102个，组建5个十八大精神宣讲团到11个乡（镇）及40余个部门单位宣讲十八大精神，全县2686名干部住村28960余天，结对联户达11412户，发放《民情联系卡》11412张、建立完善《民情登记卡》11412份；开展民情恳谈会1970余场，召开民情座谈会2580余场，收集到群众建议意见1235条，记录民情日记7400余篇，撰写调研报告、民情报告2791篇，编写信息1890余期，被各类媒体采用1160余条；为群众做好事、办实事830余件，落实项目217个，落实项目资金2873万元。