先行先改扎实践行群众路线

　　四川省眉山市丹棱县积极响应党中央的号召，认真贯彻省委、市委相关部署，以先行先改促进发展为主题，通过组织开展系列活动，为下一步启动群众路线教育实践活动积累了经验、营造了氛围。

　　创新推动，突出领导带头，较真逗硬。县级领导带头查找换届以来自己最满意的3项工作和1项以上最不满意的工作，公开晾晒，相互学习、相互促进。针对查找出的“四风”问题，要求常委班子成员做到“四个带头”：即带头改进会风，精简会议；带头改进文风，讲话短、实、新；带头发现问题，解决问题；带头狠刹“四风”，倡导“为民、务实、清廉、好学”新四风。27名县级党员领导干部深入71个村党支部讲党课，专题宣讲先行先改活动相关内容，请群众查找问题、献言献策、监督评价。邀请“两代表一委员”、村干部、群众代表等35人组成5个暗访测试组，通过模拟办事、电话咨询等方式，对全县19个县级窗口服务单位、7个乡镇办事窗口的35项具体工作进行不定期暗访测试，对查找出来的问题，在电视、报纸上曝光亮丑，并在全县范围内通报，督促整改。

　　紧扣“四风”，突出解决问题，立查立改。针对群众反映强烈的教师素质、教育质量问题，在全省范围内公选了丹棱中学校长，并建立了“教师培训基金”、“校长基金”、“丹棱教育振兴基金”3个30万专项资金。在教育系统举办了有史以来规格最高、规模最大的培训会，深入开展师德师风教育活动，坚决遏制了教师队伍中的歪风邪气和不良现象，重树了全县干部群众对丹棱教育的信心。为了使各项规定落到实处，先后出台了《干部下乡工作就餐管理规定》、《关于进一步改进文风会风规范调研检查的通知》等一系列制度，今年以来，全县发文数量同比下降23%，会议总数同比下降21.3%；对领导活动的新闻报道同比下降40%，更多报道项目、民生和基层情况。

　　健全体系，突出有职有责，提升效能。进一步健全县、乡、村、组“四级便民服务体系”，全县41个涉及行政审批部门、283个项目全部入驻政务服务中心，实现“一站式受理、一站式审批、一条龙服务”，切实解决群众办事难、项目审批办理难的问题。建立健全了78个村（社区）群众声音工作站、440个便民服务点，做到“群众张嘴、干部跑腿、服务到位”。向乡镇下放94项审批权限，统一编制了《丹棱乡镇工作手册》，对乡镇人员进行办事依据、办事流程专项培训，做到授权赋能、熟悉业务，破解“层层审批、公章围城”难题。率先在省委党校举办群众路线专题培训班，组织乡镇、机关干部、村（社区）干部等300余人参训，全县党员干部的群众观念和服务能力进一步提升。在乡镇干部中实行一人多能、一人多岗，让每名干部精一岗、会两岗、学三岗，成为服务群众的“百事通”，实现办事地点图示化，办事程序流程化，办事依据公开化，办事人员多能化，群众办事方便化。

　　关注民生，突出以人为本，实务落地。以先行先改活动为契机，继续深化干部直接联系服务群众工作，创新开展“五联”活动（组织联结、干群联姻、产业联发、实事联办、活动联谊），突出整村帮扶和推进“四个转变”，实现了“五个常态化”（城乡党组织上下结对常态化、党员干部进村入户常态化、干部群众共推发展常态化、干部群众扶贫解难常态化、干部群众文化互动常态化）。今年以来，落实帮扶项目121个，完成投资1400余万元，协助解决信访问题286个；推动农民转变为城镇居民6310人、产业工人7700人、现代农业业主103户、三产经营者或从业者4300人，全面完成市下目标任务。对全县涉及24个部门的79项惠民政策，逐一进行清理、审查和规范，统一编印《惠民政策宣传手册》、《惠民政策口袋书》，深入基层进行大宣传、大排查，实现惠民政策家喻户晓。