麻栗坡县三措确保村（社区）干部“双述双评”试点工作取得实效

为进一步加强农村基层组织建设，激发村（社区）“两委”班子成员干事创业热情，创新村（社区）干部考核管理方式，规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制，提升村（社区）工作制度化、规范化、科学化水平，麻栗坡县三措确保村（社区）干部“双述双评”试点工作取得实效。

一是注重“述实”，强化述职的针对性。为确保村（社区）“两委”班子及班子成员述职内容更加贴近实际，测评结果更加客观公正，在集中学习、自检自查、班子成员之间相互谈心的基础上，采取进村入户和发放征求意见表等方式，广泛征求县乡代表、村民代表、党员、群众和退休人员的意见建议。同时，根据征求到的意见和建议，村“两委”班子围绕贯彻执行上级党委政府的路线、方针、政策及制定发展规划，自身建设，贯彻落实党风廉政建设，农村基层干部廉洁履行职责情况，加强集体资产、集体资金管理，推行党务、政务、财务公开等10个方面认真撰写述职述廉报告；列为“双述”对象的村（社区）党组织书记、副书记、纪委书记、村（居）民委员会主任、副主任、文书、综治专干、武装专干、村务监督委员会主任，围绕带头学习，自觉维护班子团结，爱岗敬业，按时按质完成本职工作、中心工作和上级交办的其它工作，严格值班制度，做好群众来信来访及深入基层解决实际困难等7个方面有针对性撰写个人述职述廉报告。2013年，全县共确定11个村（社区）作为试点开展“双述双评”工作，发放班子及个人征求意见表421份，收回372份；走访群众490余人次，征求到班子意见建议383条，个人意见建议288条；撰写村（社区）班子述职述廉报告11篇，撰写班子成员述职述廉报告59篇。

二是着力“评准”，强化评议的客观性。为使述职活动不流于形式，确保上级党委和基层党员干部群众及时了解掌握村“两委”班子履职情况，要求各试点村（社区）在“双述”的基础上抓好“双评”。现场述职后，采用县委组织部统一设计印制的班子及个人民主评议表，由与会人员根据述职情况和平时工作表现对班子及述职人进行民主评议，总结和查找班子及述职人的工作成效与存在的问题，客观评价他们在“德、能、勤、绩、廉”等方面的表现。同时，与会人员就村务、财务、“三农”发展大规划、新农村建设、群众生产生活、各项政策落实情况等群众关心的热点问题现场提出询问和质询，由班子成员现场答疑，由与会人员现场评议并提出意见建议。通过498名与会人员的现场评议，评为“好”的村（社区）班子11个；对村（社区）“两委”班子成员的评议结果定为“优秀”的11人，“称职”48人。乡（镇）党委、政府领导班子成员，机关干部和乡（镇）站所负责人，村（社区）“两委”班子成员，村（社区）党支部书记，村（居）民小组组长，村务监督委员会委员，党员、群众代表等各级各阶层党员群众的广泛参与，保证了评议的客观公正，既增强了党组织及主要负责人工作的透明度，又调动了广大党员群众参政议政、民主监督的热情。

三是力求“用活”，强化结果的实效性。述职评议结束后，述职人对与会人员的点评、质询和评议意见进行认真的归纳总结，对照评议结果和存在的问题制定整改方案，限时整改，并将述职述廉报告、测评结果、整改措施在村务、党务公开栏中进行公示。县委组织部及乡镇党委采取下发整改通知、集中检查、随机调研等督查方式，跟踪督促整改落实情况，次年述职时专题汇报问题整改情况，接受党员群众监督。同时，县委结合年终基层党建目标责任考核，把述职评议结果作为村（社区）“两委”班子工作实绩评定、培养教育、奖励惩戒、评优表先的重要依据。通过开展“双述双评”试点工作，促进了村（社区）干部工作作风的转变，提高了村（社区）班子成员履行职责的自觉性，增强了班子活力和干事动力。同时，邀请党员群众参与，强化了群众监督，增进了干群之间的理解和信任，促进了农村的和谐稳定，获得了广大党员群众的赞誉。