找准定位   迎难而上

——麻栗坡县抓住四个契机推进贫困村党的建设

麻栗坡县辖11个乡（镇）、3个社区93个村委会1939个村（居）民小组，总人口27.66万人。共有9个村级党委、84个农村党总支、1039个农村党支部6818名农村党员。由于地理条件及战争等历史因素的影响，全县社会经济发展基础差、底子薄、起步晚，致使在93个村委会中，目前还存在贫困村52个。近年来，全县各级党组织将党建工作作为推动经济社会发展的重要抓手，采取措施，抢抓机遇，确保贫困村党的建设与全县党建工作同步谋划、同步发展、同步推进。

以“扩大内需政策”为契机，夯实基础设施，营造硬件环境。紧紧抓住国家、省、州相继出台一系列扩大内需政策措施、“兴边富民工程”及边疆解“五难”惠民工程的良好机遇，按照“统一规划、同步实施、多方联动、整体推进”的工作思路，把村级组织活动场所建设作为农村基层组织建设的重要内容和推进社会主义新农村建设的基础工作，做到整村推进建设推进到哪里，党的基层组织建设就开展到哪里，着力夯实基层党组织的执政基础，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在2009年至2010年完成34个村级组织活动场所建设的基础上，制定出台了全县村级组织活动场所“十二五”规划，力争在2015年前完成全部重建或维修任务，使全县所有村级组织活动场所功能得到大幅提升。

以“开展党内活动”为契机，加强理论学习，提升整体素质。以深入开展创先争优、学习杨善洲先进事迹等活动为契机，各贫困村村“两委”纷纷采取召开会议、播放电教片等形式，依托网上党支部、远程教育网点等平台，制定学习计划，采取有效措施，充分调动党员的积极性，多渠道、多形式抓好当前党在农村的路线方针政策、政治理论、科技等方面知识的学习，确保上级各种文件、会议及领导指示精神及时准确地传达到基层党员及群众中，切实解决贫困村党员文化水平不高、意识不强等问题，使广大党员干部思想意识有了明显转变，成为推动新农村建设的主力军。猛硐瑶族乡野猪塘村党支部在创先争优活动中，通过学习了解掌握各项惠民政策，找准了“立足沿边优势，扩大种植规模，发展草果、八角、杉木、茶叶产业，逐步实现专业化生产及经营、企业化管理模式，形成种植、加工、销售一条龙体系，带动群众发展致富”的发展思路，目前全村年产干草果10余吨，经济总收入达40多万元，人均增收2500元，辐射带动周边2个村小组90户农户种植草果苗1000多亩。

以“产业结构调整”为契机，打造党建长廊，发展集体经济。县委立足麻栗坡的区位优势、资源优势，在广泛调研、深入思考的基础上，研究提出了农业产业发展“千百万”工程，即每年县级自筹1000万元以上资金专项用于农业产业发展和新农村建设，每年实施100个以上整村推进项目，打造一批规模超10000亩的农业产业基地。结合这一思路，围绕漂漂至老山、漂漂至董干以及277公里的边境线三条党建示范长廊，大力发展本地优势特色产业，建立农业产业发展带动型、餐饮发展带动型、集镇经营带动型、劳务输出带动型、边贸发展带动型、资源整合带动型党组织，多途径、多渠道培育和壮大集体经济。目前全县93个村委会中，有集体经济收入的58个，其中年收入1万元以上的有39个，力争用3年的时间，让全县集体经济年可支配收入超过1万元的村达80%以上，进一步解决村级党组织“无钱办事”的问题。董干镇马崩村委会地处中越边境，村党总支依托特殊的区位优势，做足“边”字文章，多方筹措资金搞基础设施建设，大量吸引越南商人进驻市场，村“两委”以出租土地、交易货房、收取卫生管理费等形式积累集体经费，年收入近3万元。

以“双培双带工程”为契机，发挥带头作用，带动群众致富。麻栗坡县各级党组织从农村群众最关心的生活水平问题入手，千方百计为农村群众增加收入，凡是群众不敢想、不敢干的，党员带头尝“螃蟹”，让群众看到效益，解除后顾之忧，使党员真正成为“既能带头富，又能带民富”的领头雁。同时，把一批头脑灵活，综合素质过硬的致富带头人纳入党员后备库，有针对性的进行培养、引导他们向党组织靠拢，以党员的身份更好的服务群众，增强党组织的向心力和号召力。下金厂乡共有6个村委会，村“两委”充分利用地理和气候资源优势，因地制宜种植中草药材。2010年，6个村“两委”班子中，共有29名党员带头试种石斛、白芨、重楼、何首乌、金银花等中草药材70亩，目前已获利40余万元。在他们的带动下，今年共有200多户群众种植中草药材500多亩，预计全乡在3年内发展到4000亩左右，届时，片区群众人均增收1000元以上。2010年，下金厂乡党员后备库中共有81名农村致富能手，其中有55人被发展成了党员。