桥头堡建设    党建打头阵

麻栗坡县实施老山片区“红色党建”工程

链接：云南省委、省人民政府办公厅下发云办发〔1999〕31号文件，确定麻栗坡县为解放战争时期41个革命老区县之一。从此，麻栗坡县“红色”的提法有了政策依据。

老山位于云南省南部的中越边境，因20世纪80年代名震中外的对越自卫还击和防御作战载入史册。片区辖猛硐瑶族乡、天保镇（含天保国家级口岸）和国营天保农场，共11个村委会188个村小组14个场队23696人。新年伊始，麻栗坡县委立即下发《老山片区“红色党建”工程实施方案》，以“打牢四项基础、开展两项活动、实施五项工程”为切入，着力推进基层党建创新，在云南桥头堡、文山新高地建设工作中先行一步。

“打牢四项基础”即加强村级领导班子和干部队伍建设。注重从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、返乡农民工党员中选拔和县乡机关、企事业单位干部及退休干部党员中选派。做好培养和发展农村党员工作。确保2011年村委会干部和村小组长80%以上是党员，实现无“党员空白村小组”的目标；新发展的党员，年龄35岁以下、初中以上学历的达90%以上, 高中以上学历的不低于30%，妇女不低于30%，少数民族不低于30% 。推进村级组织活动场所建设。抓好10名党员以上、具备条件的村小组和边境村小组的党组织活动场所建设，对暂不具备条件的，建立“党员活动中心户”。建立农村党员干部关怀激励机制。推行“基础补贴+绩效补贴+集体经济补贴”结构工资制，为现任村党委（总支）书记、村委会主任、副主任、文书和邻近国境线村的武装干事办理基本养老保险。

“开展两项活动”即紧扣推动科学发展、构建和谐麻栗坡、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织这一总要求，扎实开展以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，扎实开展以“面对面、血肉情”、“手拉手、兄弟情”、“心连心、鱼水情”、“肩并肩、爱国情”为主要内容的民族团结进步示范区创建活动。让党员亮身份、明责任、作表率，喊响“我是共产党员”的口号，做到平时工作干在前，困难时刻站在前，危急关头冲在前，服务群众想在前，创业发展走在前，努力使每一个党组织都是一面旗帜，每一名党员都是一根标杆，每一个岗位都是一个窗口，每一项工作都有一个亮点，形成以上带下、以下促上、上下联动、相互衔接、环环紧扣、整体提高的工作格局。

“实施五项工程”即实施农村党员“双带”工程。确保93个村“两委”班子负责人每年集中培训不少于7天，其他成员每年接受1次轮训。确保农村党员每人掌握2门以上实用技术；实施村级集体经济壮大工程。力争2011年老山片区集体经济年可支配收入超过1万元的村达80%以上；实施基层党建精品示范工程。积极整合社会力量和资源，努力推出一批在全州、全省乃至全国叫得响、过得硬的基层党建工作示范点；实施产业培育惠民富民工程。优先发展橡胶、咖啡、香蕉、竹笋等优势产业，大力发展茶叶、八角、草果等传统产业，确保农业总产值、农民人均纯收入增幅逐年提高；实施稳边、固边、兴边工程。依托边境村委会“矛盾调处岗”，动员一切社会力量做好矛盾纠纷排查调处工作，加强边境社会治安、服务管理和综合治理等工作。