践行群众路线，尊重人民主体，体现建设法治中国新要求

　　十八届三中全会《决定》明确提出，推进法治中国建设，要切实维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。这充分肯定了人民群众在国家的政治生活、经济社会和社会生活中的主人翁地位，是践行党的群众路线的具体体现，具有重大的理论价值和实践意义。

　　推进法治中国建设，必须以践行党的群众路线教育实践活动为根本出发点，在任何时候都把群众利益放在第一位。在当前进行社会主义法治建设的过程中，尊重群众利益与有法必依、依法办事是法治中国建设的一体两面，两者缺一不可。每一项法律都关系到人民群众的切身利益，唯有使群众有序参与法治建设，法律才能更好体现党的主张和人民意志相统一；而人民群众的利益能否得到维护和实现，更与司法公正密切相关。因此，法治中国建设必须广听民意尤其是基层群众的意见，回应人民群众对法治建设的关注和期待，充分体现群众的共同意愿。

　　法治中国建设与党的群众路线，两者的目的是一致的，那就是一切为了人民群众；两者的要求是一致的，那就是一切依靠人民群众；两者的基本原则是一致的，那就是坚持人民权益至上，坚持人民利益至高。建设法治中国，人民是主体，而不是被法律法规整治监控的客体；人民是我们党必须始终依靠的主体力量，是执政党全心全意服务的对象。建设法治中国，关键是要保证人民赋予的权力始终能够为民所用。建设法治中国，目的是要保障人民的权利和利益，通过人民当家作主等多种途径和形式，过上美好幸福生活。

　　人民群众是历史的创造者，是践行群众路线和全面深化改革的主体，也必然是法治中国建设的生力军和受益者。在总结群众路线教育实践活动的基础上推进法治中国建设，必须坚持认真听取群众观点，吸纳群众的共识，化解群众的误解和分歧，耐心地做好调研和解释工作，这是法治建设取得根本性成功的关键所在。

　　每一项立法都关系到人民群众的切身利益，唯有拓展人民群众有序参与立法，法律才能更好体现党的主张和人民意志相统一。立法涉及对权利和利益关系的调整，尤其是在关系群众切身利益的医疗、教育、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配等领域，利益格局复杂，牵一发而动全身。因此，立法工作必须广听民意尤其是基层群众的意见，开门立法，完善立法听证制度，集思广益才能凝聚共识。通过对各种意见的理性分析和科学判断，正确把握人民群众眼前利益和根本利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾，立法才能充分体现人民群众的共同意愿。