落实基层党建“三连责”

党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，是实现“中国梦”的组织者、推动者和实践者。基层党建工作具体在县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）三个层级的工作责任设计，是环环相扣，紧密相连的。县（市、区）委书记是党建“三连责”的设计者和践行人，要切实履行“书记抓、抓书记”职责，真抓善谋，率先垂范，不断提高党建工作新水平，推动基层党建“三连责”环环相扣。

激活“一渠水”

把“水”引好，关键要有一套好的机制。

谋划一份“工作菜单”。紧紧围绕经济社会发展大局，突出重点，简单易行，将书记抓党建的具体工作一项一项列出来，挂到墙上、摆到案头、记到心里，时时提醒党组织书记不忘履职，做好分内之事。

设计一个工作载体。基层既是党建工作智慧的源头，又是大政方针得以具体落实的终端。定期召开由镇街、村居基层广泛参与的党建现场会，可以根据各地的实际，结合党委、政府的中心工作任务设定主题，使党建工作真正虚功实做，解决基层的实际问题。基层的党建工作成果通过现场会得以展示和肯定，固化成制度和理论成果，再通过现场会得到完善和推广，从而形成完整的基层党建工作闭环。

打造党建工作精品。瓯海区始终突显党建工作特色，坚持敢闯敢试、敢为人先，通过方法创新、制度创新，打造“资源整合、功能集聚”的党建服务综合体和“可看可学、多点辐射”的“两横一纵”示范带，树立了“和谐拆迁、组团攻坚”的“牛山样本”，“一事一奖、绩优即奖”的党内嘉奖制度，全国首创的非公组织“幸福工委”等一大批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向作用较强、具有鲜明时代特色的党建品牌，在全区上下形成了“一根主线穿，各自放光彩”的良好工作局面。

管好“责任田”

落实书记“管党”责任，光有思想意识不行，必须狠抓任务分解、责任落实和队伍激励，充分发挥好督查考核和激励嘉奖的风向标作用。

抓书记述职。把书记履职的具体要求纳入“工作菜单”。每年召开书记抓基层党建工作述职测评会议，要求书记汇报三件最满意的事和一件最不满意的事，由上级领导点评、下属群众测评，防止述职泛泛而谈、走过场。通过抓镇街、社区和村居三级党组织书记述职制度，形成一级对一级负责、一级带一级落实的责任传递机制。

抓明查暗访。至少每季度安排一次基层党建工作明查暗访，平时由书记参加的调研督查活动，都要将基层党建工作纳入重要内容，形成“党建必查”的惯例，准确掌握面上情况，发现问题及时督促整改，切实抓好基层党建工作落实。

抓活力激发。党建工作重心在基层，关键在队伍。深入实施党内嘉奖制度，把更多的关注点放到平凡的人物、平常的事迹上，实施日常的、及时的激励，让更多优秀的党员干部群众有机会受到英雄般的礼遇，由党委书记亲自颁奖、对话谈心，使“荣誉”真有分量，让“精神”振奋人心。

当好“火车头”

党委书记是基层党建工作的带头人，扮演着重要的角色。只有率先垂范，树立标杆，才能“上行下效、不令而行”。每年带头做好几项工作，定期办成几件实事，就能事半功倍、推波助澜，将整个班子带活，将整支队伍盘活。

主动走亲慰问、暖心提气。每年春节、“七一”前后各安排一次基层“走亲连心”活动，看望全区部分离退休老干部、老党员、困难党员，将党的关爱和温暖带到他们身边。同时勉励广大党员牢记党的宗旨，学习老党员的优良作风，继续发扬党的优良传统，永葆党员本色。

带头挂钩蹲点、包干整转。每年根据全区基层服务型党组织星级评定情况，亲自挂钩联系一个后进党支部，通过亲抓亲管，透视基层组织建设的微观世界，掌握基层工作中的共性问题，抓好两头，带好中间，实实在在地帮助和指导基层提升党建工作水平。

亲自总结提升、求实创新。始终站在基层党建理论创新最前沿，每年牵头一项课题研究，紧密对接中央、省、市精神，及时总结发现瓯海党建特色实践成果，提炼升华为制度成果和理论成果，形成规范性制度，在全区面上及时进行推广。每年根据中心工作需要，录制一堂党课，在“七一”向全区党员公开播放，动员广大党员干部凝聚逢山开路的气魄和真抓实干的精神，努力成为中国梦、瓯海梦践行者和引领者。