麻栗坡县国土资源局

关于开展“四群”教育工作的总结

根据《关于做好2013年“四群”教育年度工作总结及相关材料报送工作的通知》（麻“四群”办〔2013〕6号）要求，我局结合工作实际，切实加强领导，精心组织，积极推进“四群”教育实行干部直接联系群众工作。现将工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，精心组织。

在县“四群”教育工作启动后，我局对“四群”教育工作高度重视，统一思想，及时召开了专题会议，研究部署“四群”工作，明确了“四群”教育“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”和干部直接联系群众“五项”制度（干部住村联户制度，部门挂点联户制度，工作调研联户制度，民情联系卡、民情登记卡、民情办结卡“三卡”联户制度和社情民情通报制度）的目标要求。要求全体干部职工结合贯彻落实十八大、省第九届党代会、州第八次党代会和县委县政府会议精神，充分认识、深刻领会、准确把握开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委县政府的部署上来，及时将工作重心下移，听民声、知民情，解民忧、化民怨，增进群众感情，增强执政为民、发展为民、服务为民、落实为民意识，切实做好新形势下群众工作。

（二）加强领导，健全机制。

我局成立了由局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员的“四群”教育活动领导小组，设置了领导小组办公室，明确办公室专人负责日常工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；结合实际制定了实施方案，明确了“四群”教育的重大意义、目标措施和工作要求，切实加强“四群”教育活动领导。根据县委政府相关文件要求，积极落实专人负责“四群”教育进展情况相关报表上报工作，确保活动顺利开展。

（三）加强宣传，积极推进。

一是我局利用各种宣传教育机会，加强教育宣传，紧紧围绕进一步做好新形势下群众工作的目标，组织全局干部学习《论党的群众工作——主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》等群众工作学习资料。全体干部职工采取集中学习、分散学习和自学的方式认真领会“四群”教育精髓，全面铺开四群工作。二是实行干部直接联系群众制度，领导率先垂范，带领党员干部到扶贫挂钩点——杨万乡杨万村民委员会进行走访调查，落实干部挂钩联系户152户，建立了领导干部挂钩联系户表、卡，发放民情联系卡152张，其中科级干部联系102户、科员联系50户；今年，下派了熟悉农村工作的国土资源执法大队大队长担任杨万乡党委副书记、杨万村党支部常务书记，长期驻守扶贫挂钩点，指导新农村建设工作。三是与群众面对面交流，了解群众所想、所需，在建党节当天组织干部职工深入挂钩联系点，对挂钩联系的农户进行了走访，深入了解他们存在的困难和问题，把党的温暖带到他们的身边。在走访活动中，深入各挂钩联系户家中和群众交心谈心，了解群众生产生活状况，做到知民情、察民意、解民忧，密切了党群干群关系。今年以来，帮助挂钩点购置办公设备及解决工作经费3万元、慰问困难党员5人、赠送新《党章》140册、传真机一台，解决乡镇各类工作经费20万元、社区办公经费1.5万元。

（四）结合工作实际，为民办实事。

一是积极推进“兴地睦边”和耕地占补平衡惠农惠民项目。在实施过程中主动与群众沟通，充分考虑群众意见，合理规划，把群众利益放在第一位，切实维护群众利益。2010年度的大坪镇马达和铁厂乡关告两个项目通过了省级终验；2011年度的麻栗镇红岩等4个项目今年4月通过县级自检自查，正在申请州级初验；2012年度六河和天保2个项目于今年3月初动工，建设总规模5.45万亩，预算总投资1.34亿元，预计新增耕地2574亩。申报2014年度3个项目规划入库，预计投资1.37亿元，总规模5万亩，预算总投资1.36亿元，目前，已完成地形测量工作，正在开展规划设计。正在实施的占补平衡项目4个，建设总规模1.7万亩，新增耕地8995亩，总预算投资4897万元，全部为县人民政府自筹。目前完成总工程量的90%。二是扎实开展地质灾害防治工作。今年，全县共有地质灾害隐患点103处（威胁723户11423人，威胁财产近1.5亿元），重点监测隐患点86个。今年启动实施地质灾害治理项目4个，分别是县城区党校地震局、县城中英越文幼儿园住宿区、77322部队63分队营房、董干镇新寨中学、原杨万乡政府驻地滑坡治理工程项目；实施搬迁避让项目3个，分别是董干镇麻栗堡山脚、麻栗镇冲头岩边村、下金厂乡大坝岩脚村滑坡地质灾害隐患点，涉及49户241人；县级投入资金48万元，实施县城中英越文幼儿园住宿区和77322部队63分队营房滑坡治理新增工程、县城中心社区朝阳路滑坡治理、马街乡董浪村岩石崩塌地质灾害应急抢排险、下金厂乡大坝岩脚村滑坡地质灾害隐患点搬迁避让。三是严格执行征地补偿，切实维护被征地农民合法权益。为麻栗镇2013年度城镇第一批次用地、老寨水库项目、高原农特产品加工园区、荣华别苑第三期建设项目、党校片区等18个建设项目和杨万乡政府驻地滑坡治理项目、县委党校滑坡治理工程等4个地质滑坡点的征地前期土地丈量服务工作，共丈量了土地2309.992亩，其中：平水田1073.05亩、平旱地1229.352亩、渔塘7.59亩。已兑现补偿征地补偿等费用4395.5215万元，其中：土地补偿费1874.2660万元、安置补助费1793.7718万元、青苗及地上附着物补偿费727.4837万元。涉及户数939户。在安置被征地农民群众的过程中，本着“以人为本、全力帮扶”的原则，采用货币进行直接安置，并与金融部门采取以存折方式将征地补偿费兑现到被征地农民手中，使失地农民生活得到保障，并积极与建设业主协调，优先考虑吸收被征地片区剩余劳动力到企业内就业。同时，积极与民政部门密切配合，深入实地调查，依照程序逐级上报，给予解决享受农村低保，排除被征地农民的后顾之忧。四是全面开展农村集体土地所有权登记发证工作，规范土地登记工作。2013年共办理土地使用权登记774宗，其中：国有土地使用权登记738宗（其中：个人已购住房327宗、变更登记390宗、初始登记21宗）；集体土地使用权登记7宗（其中：变更登记5宗、初始登记2宗）；土地他项权利登记29宗。同时，认真开展农村集体土地确权发证工作，农村集体建设用地、宅基地使用权发证外业调查工作于3月1日正式启动，截止12月，已经完成全县11个乡镇，共计64745宗外业调查工作。目前正在开展麻栗镇、下金厂乡、铁厂乡的证书打印工作。

二、存在困难和问题

在开展“四群”教育工作过程中，我局做了很多工作，但仍存在一些问题：一是“四群”教育学习不够深入。常常因为忙于业务性的工作而影响了学习，使学习时间难于保证，没有深入细致地学习。二是“四群”教育宣传不够。对“四群”教育工作宣传主要以会议、文件宣传为主，造成部分职工对“四群”教育工作认识不到位，信息报送不足，亮点挖掘不够。三是“三个深入”，即深入群众、深入实际、深入基层不够，部分干部职工对挂钩点村的民情掌握了解不全面，分析不深入，对群众的所思所想所盼了解不透彻，党群干群关系不够密切。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我局将采取措施积极推进“四群”教育活动。一是深入开展调查研究。在“四群”教育活动中，领导干部带头开展调查研究，紧紧围绕中心工作和部门职能职责，抓住一些重点工作，难点问题来开展，及时发现，总结和推广基层的好做法好经验，在调查研究中检查工作落实情况，发现存在的问题，加强督促检查，推动各项工作有序开展。二是进一步加强“四群”教育活动的重要性学习宣传，与挂钩联系户积极沟通，关注联系户所想、所需。三是坚持点面结合推进“四群”教育活动，结合部门职能职责的实际工作，教育党员干部坚定为人民服务是根本宗旨，把“四群”教育活动延伸到国土资源工作的各个方面，并适时组织党员干部分批次到挂钩联系户驻村蹲点开展工作，突出“四群”教育具体化、成果化。

                             麻栗坡县国土资源局

2013年12月25日