整村推进与产业培育相结合

麻栗坡县扶贫开发工作步入良性发展轨道

麻栗坡县以整村推进为载体，不断创新扶贫工作方式，按照建设社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，积极争取各类扶贫资金扎实开展扶贫工作。从2003年至2013年12月中旬，全县累计投资97700.315万元，实施962个村小组的新农村建设。项目覆盖全县11个乡镇93个村委会，直接受益群众34217户143120人。

在扶贫开发工作中，麻栗坡县始终把做好整村推进项目建设作为推进“三农”工作的重中之重，坚持实行县处级领导挂钩联系制度和县级部门挂钩责任制度。做到每个每个村委会至少有1名处级领导挂钩联系和1个县级部门定点挂钩，督促和指导抓落实；整乡推进和整村推进项目安排县级部门或乡镇人民政府作为挂钩联系及责任单位，并从县乡抽调领导干部组成工作队驻村抓好项目建设。通过着力统筹项目、整合资源、挖掘潜力、落实责任，整村推进项目建设工作任务得到了较好的落实。

在项目选点安排上，严格按照上级要求选择项目村。整乡推进扶贫开发试点项目安排在全县最边远、贫困人口最多最集中、贫困村分布最多的董干镇；整村推进项目安排坚持突出重点、稳步推进的原则，以边境一线、矿区、移民库区、贫困村、深度贫困村和少数民族地区为实施重点，坚持先难后易的原则，选择贫困村进行整村推进项目建设。

通过多渠道宣传发动，进一步统一了全县干部群众的思想认识，充分发挥群众的主体地位，激发了广大干部群众和社会各界参与项目建设的自觉性和主动性，在各项目村形成党员、团员、干部带头干，人民群众积极干，男女老少齐上阵、齐心协力搞建设的场面。同时，按照“各司其职、各负其责、各计其功、渠道不乱、用途不变、相互配套、形成合力”的原则，采取“争取上级投入一点、县级财政拿出一点、挂钩部门帮扶一点、社会各界捐助一点、受益群众自筹一点”和“对外争取，对内整合”的办法，充分整合扶贫资源投入整村推进项目建设，动员鼓励和引导辖区企业积极参与支持整村推进项目建设。通过以资源整合为抓手，充分发挥扶贫资金的吸附作用，着力提高扶贫效益，在全县形成了政府主导、群众参与、社会帮扶、合力攻坚的良性态势。

在工作中，麻栗坡县始终坚持把基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重要举措，强化农村道路建设，解决群众行路难、运输难等问题；加强人畜饮水、灌溉沟渠等水利设施建设，解决农村生产生活用水困难问题；加大能源普及力度，规划实施沼气池建设、节柴改灶及安装太阳能热水器等为重点，发展适合农村特点的清洁能源；加大农村通信、广播电视建设力度，解决农村信息不通、看电视难问题；实施农村科技文化活动场所建设，解决农村文化设施不全问题；加大农村卫生公厕建设力度，加快农户改厨、改厕、改厩步伐，美化农民居住环境，改善群众居住条件困难问题。通过加强农村基础设施建设，各项目村广大农民的生产生活条件得到了较大改善。至2013年底，全县公路通车里程达3310.856公里，累计建成沼气池达23644口，解决饮水安全人口达12.22万人，广播覆盖率达97.3%，电视人口覆盖率达97%。

同时，坚持把产业培育作为一项重要内容，结合各村实际努力找准产业发展路子，狠抓农业结构调整，努力培植农业发展的支柱产业，切实加大各类特色产业的发展力度，积极发展各类经济合作组织和专业技术协会，提高农民的组织化程度，多渠道增加农民收入。至2013年12月，全县共发展咖啡2.77万亩、香蕉4.6万亩、核桃11.4万亩、油茶2.84万亩、柑橘0.33万亩、茶叶2.23万亩、草果4.28万亩、八角5.31万亩，种药材1.7万亩，甘蔗2.06万亩，木薯3万亩；实现大牲畜存栏139039头（匹）、出栏35048头（匹），生猪存栏308073头、出栏448055头，羊存栏20038只、出栏17024只，家禽存栏1101837只、出栏1582404只。全县扶贫工作走上了良性发展的轨道。