创新“为民工作簿”制度

　　四川省长宁县创新“为民工作簿”制度，推动党的群众路线教育实践活动扎实、规范、有序开展，促使领导干部真正沉下身子、深入基层，着力破解联系服务群众“最后一公里”难题。

　　“五位一体”，制好“为民工作簿”。按照“五位一体”思路，科学设计《干部走基层、真情五为民“为民工作簿”》，将《民情日记》、《走访帮扶记录卡》、《民情处理单》、《为民承诺书》和《为民“连心卡”》等5类为民服务实践载体融入其中，及时印发给全县各级领导干部，做到人手一簿。要求各级领导干部在走基层时，原汁原味地收集、处理基层群众反映的实际困难、愿望期盼和意见建议，并将民情大走访、矛盾大调查、民生大行动和“四风”大排查等各项工作任务逐条认真落实、逐项分类记录。

　　“流水作业”，用好“为民工作簿”。推行“五步”工作法，按干群连心——民情日记——走访帮扶——民情处理——回访评价五步流程实施民情流水作业。第一步：干群连心。干部本人在走基层时将包括姓名、单位、职务和电话的为民“连心卡”发到联系点、服务对象和联系群众手中，做到“电话一打，干部到家”，在“第一时间”服务群众。第二步：民情日记。干部在走基层时，原汁原味地收集基层群众反映的实际困难、愿望期盼和意见建议，真实记录为民办实事、解难题的工作过程和体会。第三步：走访帮扶。干部定期梳理《民情日记》，根据群众所思、所想、所怨、所盼，及时排忧解难，并填写《走访帮扶记录卡》。第四步：民情处理。干部本人不能全面解决的问题，通过填写《民情处理单》，记录民情内容，提出处理建议，及时转交有关责任单位处理。第五步：回访评价。干部对转交有关责任单位处理的民情内容实施全程跟踪催办，不定期“回访评价”，确保问题得到及时、全面解决。

　　“多维监督”，管好“为民工作簿”。实行民情日记、民情处理“二联单”制度，经走访地基层党组织书记或党员、群众签字后，一联（红色）由干部本人留存、一联（绿色）投入走访地基层单位党组织“民情箱”内。各级督查组、干部所在单位和各级新闻媒体可通过抽查调阅干部本人“为民工作簿”、开启基层党组织“民情箱”和走访基层党员、群众等方式查证干部是否认真走基层，构建起了权力监督、行政监督、媒体监督、基层党组织监督和党员群众监督的“多维监督”机制，促使各级领导干部真正到基层一线解难题、办实事、惠民生、促发展。