建立机关中层干部“四式”轮岗交流机制

江苏如皋以盘活中层干部资源、培养复合型干部为着力点，制定出台《机关中层干部轮岗交流机制的实施意见》，创新推进中层干部四种交流方式，大力激发中层干部干事创业热情，提升干部队伍整体战斗力。

“热岗竞争式”轮岗交流。对具备综合服务、组织人事、财务审计、执法监督、行政审批、资金管理等职能的热点岗位中层干部，在同一岗位任正职满3年或达到最高任职年限时，进行刚性轮岗交流；对空缺的热点岗位中层正职，全部采取竞争性选拔的方式进行配备；定期筛选部分空缺热点岗位中层正职面向全市公开选拔，致力优化中层干部资源配置，激发中层干部队伍创先争优、比学赶超的生机和活力。

“转岗调配式”轮岗交流。对在同一岗位任职满6年，或在同一科室任正副职满9年的中层干部，进行任期性交流；对有夫妻、直系血亲等亲属关系，且在同一单位工作工作的中层干部，进行回避性交流；对因知识、年龄、性别等因素导致中层干部队伍不合理的，从人岗相适、优势互补等出发，进行结构性交流，从而不断健全中层干部正常转岗调配机制，激发中层干部干事创业的动力。

“多岗培养式”轮岗交流。结合中层干部能力状况和培养需要，组织年轻中层干部到村（社区）、服务窗口、非公企业“上挂下派”交流，选派优秀中层干部到招商引资、新农村建设、城市搬迁、信访维稳等一线进行2-3年的挂职交流；按照“知识型+能力型、经验型+创新型、专业型+综合型”模式，推行中层干部城乡双向交流、业务岗位和综合岗位互动交流，着力培养一批专业化、复合型中层干部。

“换岗整改式”轮岗交流。强化平时考核、年度测评结果运用，对当年考核结果、测评情况较差的中层干部原则上进行待岗交流；连续两年年度考核结果、测评情况较差的原则上进行强制交流；连续三年考核结果、测评情况较差的原则上进行降职交流。结合百名中层干部网上评议、群众满意度测评等活动，对在市级以上会议被通报批评、群众满意度较低的中层干部，实行一经查实、直接降职免职交流，切实增强中层干部的危机意识，提高机关服务质效。