夯实基础  勇于创新

沈阳铁路局人事处（党委组织部）

　　干部教育培训是建设高素质干部队伍的基础性工程。面对铁路改革发展的新形势新任务，我们针对铁路企业特点，积极探索，大胆实践，攻克了很多干部教育培训方面的难题，取得了实实在在的成效。

　　着眼于推进干部队伍素质建设，创造性地开展培训工作。近年来，沈阳铁路局每年突出一个主题，选准一个载体，创造性地开展干部培训工作。

　　2009年，为切实增强各级干部对铁路技术装备现代化的适应能力，不断提升安全运输管理的专业化水平，在全局上下开展了“干部业务学习年”活动。这项活动是我局干部教育培训工作史上规模最大的一次各级干部同时学习、各类专业同步进行的专业技术知识学习活动。确定了“专业干部业务要精，综合干部业务要懂”的目标，采取理论学习与实践提高相结合、“请进来”与“走出去”相结合、集中学习与个人自学相结合、学习与竞赛相结合、脱产培训与业余学习相结合等多种方式，全局上下形成了全员学业务、全员比技术的浓厚氛围，有效提升了各级干部的业务水平。

　　2010年，为加快培养和造就一批优秀年轻后备干部，为实现全局快速可持续发展提供强有力的组织人才保证，实施了“千名后备干部培养工程”，选拔100名局机关部门和基层单位正职后备干部、300名局机关部门和基层单位副职后备干部、600名基层单位车间级正职后备干部，送到吉林大学、东北财经大学、中国铁道科学研究院、北京交通大学、西南交通大学、大连交通大学、兰州交通大学七所高校进行为期一年和半年的集中脱产培训。为年轻干部打牢素质基础，搭建成长平台。

　　2011年，针对部分领导干部存在能力不适应的问题，重点实施了领导干部“四类培训”。即：领导干部安全管理方法培训、专业技术业务培训、难点问题和安全隐患培训及忠诚履职培训，通过举办大量有针对性的集中脱产培训、现场观摩培训、典型案例培训、专项课题攻关及领导干部忠诚履职大讨论活动，有效提升了领导干部思想政治素质和履职尽责能力。

　　2012年，针对哈大高铁即将开通的实际，开展了高铁技术专题培训。制定印发了《沈阳铁路局高铁关键专业技术岗位资格准入和培训管理暂行办法》，举办了14期高铁关键技术岗位人员任职资格实践培训班及15期高铁专业技术人员补强培训班，培训880人。通过送高校学、进厂家练、到现场试，切实提升了高铁管理及专业技术人员的业务水平，为哈大高铁的顺利开通提供了有力的人才支持和保证。

　　今年以来，重点围绕学习贯彻党的十八大精神，开展了领导干部集中轮训工作，举办了12期“学习贯彻党的十八大精神，提升领导科学发展能力”领导干部培训班，培训局级和处级领导干部2301人。

　　着眼于适应改革发展需要，高质量举办有针对性的培训班。为了适应铁路科学发展的新形势，应对铁路企业“转机制，闯市场”的新挑战，针对基层单位急需懂市场、善经营、会管理的优秀人才，2011年5月，在吉林大学举办了领导干部经营管理培训班，以市场营销、工商税务管理、财务管理、经济法规为重点内容，对全局150名主管经营管理工作的领导班子副职进行了为期1周的集中脱产培训。

　　2012年，全路提出了实施安全风险管理，确保现实安全的要求。面对这一课题，2012年4月，在北京交通大学、局党校举办了4期安全风险管理知识专题培训班，对388名局机关和基层单位的领导干部进行了系统的安全风险管理知识培训。

　　今年6月，铁路总公司做出实施货运组织改革的部署后，为了适应改革的需要，我们及时在局党校和沈阳职工培训基地举办了15期货运组织改革专题培训班，分别对全局12个货运中心的营销人员、物流人员、窗口受理人员及局营销处、客服中心共计2315人进行了集中脱产培训。聘请了7位高校教授和职业经理人，讲授市场营销和物流管理知识；组织15位局机关和基层单位的同志，讲解货运组织改革配套管理办法及物流管理、市场营销经验；邀请260名货主进到课堂，与学员面对面地交流。今年年初以来，围绕落实路局“队伍素质提升年”的目标任务，我们还举办了2期干部培训示范班和2期班组长培训示范班，对全局78个运输站段的817名专职干部培训管理人员、兼职教师及优秀班组长进行集中脱产培训，力求通过示范班的立标打样和引领带动，推动全局基层单位干部培训工作和班组长培训工作的全面开展。针对去年以来接收了1000名拟任机车乘务员大学毕业生的实际，今年3月5日至5月30日，在辽宁铁道职业技术学院等5所院校举办了大学毕业生机车乘务员培训班，组织学员系统学习了《铁路技术管理规程》、《沈阳铁路局行车组织规则》、《铁路机车操作规程》以及LKJ-2000监控装置等9门课程。集中理论培训后，又组织学员到各机务段进行为期两个月的现场实践学习，使其尽快熟悉生产设备和工作环境，掌握工作流程和作业标准。这次培训，对于促进大学毕业生快速适应岗位需要，推动全局机车乘务员队伍建设具有十分重要的现实意义。

　　着眼于确保培训质量，切实加强培训的组织管理。严密的组织管理是确保培训质量的根本保证。我们把服务生产、促进工作作为干部培训的核心目标，引导各系统、各单位在方案制订上求精、在过程管控中求细、在监督考核上求严，不断提升培训工作水平。制定并实施了《培训班闭环管理制度》。开班前严格把关，认真审核教学大纲及教学计划，确保教学内容、时间、方式安排科学合理，对准备不充分的进行有效指导和及时调整。

　　培训期间跟踪培训效果，所有重点培训班次，都由人事部门选派1～2名培训专职管理人员对参加培训人员学习和生活情况进行全程跟踪考核和监督，督促所有学员严格遵守作息时间和各项培训纪律，通过与学员共同听课，组织学员进行培训评估，召开座谈会听取学员意见和建议的方式，对教师授课、班级管理、学员学习情况进行检查和写实，提出整改意见，确保每名学员通过集中培训，真正收到长见识、增才干的效果。培训结束后实施总结报告制度，要求培训班的主办部门在每期培训班结束5日内对办班情况进行总结，查找存在问题，制定改进措施，真正实现对培训班的全程闭环管理。充分运用组织人事信息系统干部培训模块，实施网上审核教学大纲、网上报名、网上跟踪基层单位培训开展情况，运用现代办公手段，加强对培训工作的指导，促进全局干部培训工作质量得到不断提升。

　　着眼于打牢培训基础，不断完善干部培训保障体系。紧紧抓住教材、师资和基地建设等基本要素，不断健全完善培训资源，为培训工作奠定了坚实的基础。在培训教材建设上，积极发挥各系统作用，组织编写了车务系统货运、客运，机务系统机车检修、运用等21个专业、40套教材，研究开发了远程在线即时考试管理系统。抽调各系统专业技术骨干编写了21个专业、48套、23285道考试题库。各业务处分系统建立了网上课堂，为基层单位自主培训提供了丰富的教学资源。在师资队伍建设上，每年选送专兼职教师到北京交通大学、西南交通大学进行集中理论培训。定期选送职工培训基地专职教师到基层站段挂职锻炼，到长客股份公司等厂家现场学习。2010年以来，根据需要先后引进了24名本科毕业生和硕士。通过公开竞聘，从基层站段选拔30名精通业务、熟悉现场的技术骨干充实到各职工培训基地。在培训基地建设上，按照优化综合基地、建设专业基地和“借用”外部基地的方式，着力提升全局培训基地总体能力。加大对局党校和职工培训基地硬件投入力度，每年拿出一部分干培经费用于更新培训基地教学设施。通过“交课题”等方式，拓展其培训功能。如：2012年11月份以来，我们指导局党校开展了“示范党课到一线”活动，每月确定一个专题，组织局党校教师到基层党支部上党课。截至目前，已举办“示范党课”80场，培训党员和入党积极分子12528人次。

　　经过几年来的实践与探索，我们深切认识到干部培训工作既是一项基础性工作，又是一项创造性工作，需要我们紧扣中心，精心组织，不断创新。下一步，我们将以党的十八大精神为指导，以深化铁路货运组织改革，确保铁路安全运输生产为重点，不断加强干部培训制度建设，深度开发干部培训资源，努力创新干部培训方式方法，为促进沈阳铁路局科学发展提供有力的人才支持和保证。