江苏宿豫：“四个一线”为转变干部作风注入“正能量”

来源：人民网－中国共产党新闻网

为进一步强化为民服务理念，践行群众路线，江苏宿豫全面实施“四个一线”，促进干群关系融洽、基层发展稳定和机关作风转变，为正式开展群众路线教育实践活动做好准备。

政府“放权一线”，主动“瘦身。“干部下沉”，准确“定位”。厘清政府与社区权责，创新开展社区“契约化”管理模式。政府只行使资源配置、统筹规划、监督管理、指导服务的职能；凡属社区依法履行职责事项，放手让社区自主管理；凡属委托社区办理的有关服务事项，按照“权随责走、费随事转”通过协商签订协议，实行“契约”约束，接受群众监督。随着“干部下沉、“权力下沉”和“财力下沉”， 更多的干部有更多的时间走到群众中去，听取群众呼声，解决群众难题。社区“掌权”、“管钱”，充分发挥自身功能，更好服务广大群众。

干部“深入一线”，选配“头雁”。选派36名熟悉“两委”换届业务精干人员，组成12支换届指导组，驻乡镇（园区）指导村“两委”换届工作“沉下身子”，实施“一走一表一会一案”工作法，逐一走村入户，发放一份调查表、通过召开一次座谈会，全面摸清全区村情民意、班子建设、党员队伍、存在问题等情况。根据群众意愿选强配优村干部队伍，选出一支带头富、带领富、带村强的“领头雁”，推动村干部从“守摊型”向“开拓型”转变、从“管理型”向“服务型”转变，推动村干部队伍尽快走出传统质态，实现转型升级，为在更高起点上强村富民、加快建成全面小康提供坚强的组织保证。

党员“服务一线”，志结“同心”。启动党员志愿者进社区活动，党员亮出“红色”身份，在社区党支部指导与协调下，按照社区所需、群众所求、党员所长，组建特色项目志愿服务队，细化志愿服务项目，发挥特长服务社区，公开服务承诺全区2万余名党员志愿者沉下心来，走出家门，放下身段，走进邻里家中，走入社区服务大厅……参与群众工作，服务民生；参与社会管理，服务社区建设。据统计共收集群众意见和建议1700多条，开展20大类服务，帮助社区居民解决实际困难4万余件，化解各类矛盾纠纷1000余起，带动5万余名社区群众投身社区各项服务。社区居民总体满意率达到92.6%，493名党员志愿者获得四星级以上评定，20名获得区级优秀共产党员和优秀党务工作者表彰。

干群“联动一线”，破解“急难”。紧紧围绕2013年全面建成小康社会的总体目标，以“五个到位”为标准，即小康创建工作宣传到位、群众意见建议征集到位、群众“不满意”事项排查到位、为民实事项目梳理到位、强村富民措施落实到位，实施“百家单位联百村”行动。区领导分别挂钩联系一个乡镇，对挂钩联系乡镇“村村到”。全区近百家单位，联系137个村居，领导班子成员“户户到”。百名农口系统干部与全区所有农民专业合作社挂钩，实施“月月访”。围绕“全面小康服务行”主题，组织调研，填写《机关干部走访群众记录汇总表》，了解群众诉求，针对群众所需，确定服务项目、公开服务承诺、明确服务责任，真正帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。（宿组）