对于全州干部群众来说，“工资特区”是一个陌生的概念。一个好的激励分配制度，能否从企业复制到地方的工作中去，纳杰一直在思考和倡导，一刻也没有停止过推进实践的步伐。虽然不能在地方工作的所有领域运用，但其原理具有普遍性。6月10日，经过州委组织部长期调研、广泛征求意见、几易其稿反复修改完善的《文山州县（市）委书记年度考核评价办法（试行）》、《文山州发展农民专业合作社经济组织考评激励办法（试行）》基本成形，纳杰在听取汇报后并给予了肯定，提出了提升完善的意见和建议。

考核评价工程是“三农”发展大规划原定的“八大工程”的核心。规划启动以来，从州到县的规划都成了“七大工程”，考核评价工程一度未被引起重视，原因是没有项目支撑。干部的思想如何转变，纳杰强调：“八大工程中考核评价也是产品、是软件，并且是最为关键和重要的产品，是‘三农’发展大规划推进和落实的‘指挥棒’和‘牛鼻子’。”

不重视牵‘牛鼻子’，不运用好‘指挥棒’，好的想法就会缺乏好的做法，破解难题只能是小步前进。

事业发展进步，核心和关键在人。编制和实施“三农”发展大规划，必须加快建立干部考核评价机制和人才激励机制，积极探索“工资特区”政策，加强党在农村的基层组织建设，让各级领导干部集中精力抓，让各类人才放开手脚干，让真抓实干者有平台，让能力出众者有舞台，让业绩突出者在经济上有奖励、政治上有进步、事业上大发展，着力在全州上下营造出百舸争流、千帆竞发的工作氛围。