建立科学考核评价体系规范大学生村官管理
作者: 发布时间:2013-10-13 14:02:21 点击率:27
山东省东平县切实加强对大学生村官的管理,积极探索实施精细化考核办法,按照“注重实绩、量化标准、扩大民主、强化激励”的原则,初步建立了一套比较客观全面、符合大学生村官工作实际的考核评价体系,较好地发挥了考核对工作的指导、促进和导向作用。
突出工作实绩,注重导向性。制定科学合理的指标评价体系,把工作实绩作为主要考核内容,重点考核大学生村官履行岗位职责、完成各项工作任务等方面情况,特别是把大学生村官在重大事情、重要工作、重点工程等关键时刻的表现情况列为重要考核内容。在考核分值的安排中,增加工作实绩权重,充分体现注重实绩原则。考核时,综合运用年度述职、民主测评、班子评议、组织座谈、实地考察、综合分析等方法,全面掌握大学生村官的工作表现和工作实绩,并在实行个人自评、大学生村官互评、党员群众代表评议、所在村党组织鉴定、考核小组考评的基础上,积极推行实绩公示,将每位大学生村官的工作任务完成情况以书面形式逐一列出,在“三务”公开栏中进行公示,接受广大党员群众的监督。
量化考核标准,注重客观性。整个考核采用百分制计分办法,包括德、能、勤、绩四个方面,主要由年度综合评定、年度定性考核和年度履职定量考核三大块内容组成,具体又细分为20个小项目。其中,年度综合评定占30%,分别由乡镇党委组织室、村(社区)党组织和党员群众代表三个层面进行考核,每个层面各占三分之一的比例;年度定性考核占20%,考核思想政治素质和道德品质,政治理论和业务知识学习,工作业务能力和办理效率,团结合作和工作努力程度,对农村工作和农民群众感情,廉洁自律和遵纪守法情况等六方面内容;年度履职定量考核占50%,从十个方面明确对大学生村官日常具体工作的评分内容和标准,主要考核开展便民服务、走访农户听取社情民意、协助开展群众性文化活动、做好远教设备维护及节目下载和播放、大学生村官日志和搞好村级档案规范化建设等工作情况。
扩大考核民主,注重公正性。考核坚持走群众路线,做到考核内容、考核程序、考核方法、考核结果“四公开”。一是考核方式民主化。成立专门的大学生村官考核工作领导小组负责考核工作,召开由所在村党员、村民代表等参加的考核会议,听取大学生村官年度述职报告,广泛征求党员群众意见,并由乡镇组织室、村级组织、党员和群众代表分别对大学生村官进行年度综合评定打分,形成多层面、多角度的评价体系。二是结果评定民主化。考核小组在大学生村官自评、互评的基础上,根据有关资料档案,对被考核人工作情况进行年度定性考核和履职定量评分,并结合各方面的年度综合评定情况,提出初步评定意见。在将初步考核结果进行公示无异议后,最后乡镇党委讨论确定最终考核等次,并将考核结果反馈所在行政村(社区)和被考核人,确保考核结果最大限度反映党员群众意见和被考核大学生村官的真实情况。
强化结果运用,注重实效性。坚持考核结果的刚性运用,把考核结果作为大学生村官奖惩、培养、使用和续聘解聘的重要依据。一是凭考核定奖惩,发挥考核结果的激励作用。对考核优秀、称职的大学生村官,发放基本考核奖,并对考核优秀的给予通报表彰和一定的考核奖励;对基本称职的,减半发放基本考核奖,由乡镇党委对其进行谈心谈话;对考核不合格者,取消考核奖,由乡镇党委对其进行诫勉谈话,并要求限期改进,对拒不改正问题且连续两年考核不合格的,坚决按规定予以解聘。二是凭考核抓管理,发挥考核结果的督促作用。考核结束后,对不同等次的人员采取不同的管理督促措施,以帮助大学生村官改进工作水平,提高工作能力。三是凭实绩论使用,发挥考核结果的导向作用。规定凡考核优秀的大学生村官,享受“四个优先”,即发展党员优先、纳入后备干部优先、推荐荣誉优先、提拔任用优先。