固本强基葆先进   强化服务促发展

——丘北县加强党员队伍建设综述

丘北县在加强党员队伍建设工作中，按照“桥头堡”和“新高地”建设要求，围绕做好服务、发挥作用这一中心任务，积极探索党员发展、教育、管理、服务的有效途径，建立健全教育培训机制和激励、关怀、帮扶机制，创新管理模式，强化宗旨意识,使广大党员服务群众有能力、服务大局有本领、服务全县经济社会发展有平台,为全县经济社会发展提供强大动力。

 坚持方针严标准，推进党员发展均衡化。按照党员发展“十六字”方针，坚持“数量”与“质量”并重的原则，一是从源头上把好关、定好向，严格标准，规范程序，从村级配套组织的优秀青年干部，致富带富能力强的企业主，素质高、作风硬的退伍军人,文化水平高、发展潜力大的大中专毕业生,优秀外出务工人员，回乡创业的下岗工人,学习成绩优越、思想品德好的在校高中生等7类群体中培养入党积极分子和发展党员，做到成熟一个发展一个。2010年全县发展党员863名,其中在党员空白村发展党员22名，全部消除了党员空白村，提前一年实现省、州“无党员空白村”的目标。二是采取党委班子挂钩“1+X”联系、广大党员结对“1+1”帮扶等形式,组织所属党组织均衡发展党员,为党组织增添新血液,为新农村建设注入新活力。如教育局党委推行班子联系发展与学校开办“党员示范班”推动有机结合起来,加强高中阶段学生党员培养。截至2011年6月，学校共有学生党员70名，其中69名在2011年高考后被省内外大专院校录取，为经济社会发展提供了高知识人才支撑。

 制定规划明职责, 建设目标考核具体化。在坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度的前提下，一是结合乡(镇)和部门党委的工作实际、人口密度、行业特点，先后制定了党员发展规划、教育培训规划，明确各党（工）委年度入党积极分子培养和党员发展、党员培训任务，细化行之有效的工作措施，让各级党组织抓有目标、做有举措。二是把党员队伍建设任务与党组织负责人抓基层党建工作目标量化考核结合起来,制定定期汇报制度，层层签订目标责任书，下发了考核实施办法,做到长远规划、年初计划、年中督查、年终考核,并注重考核结果运用,对完成目标任务且效果较好的,列为省、州、县表彰推荐对象,参与评选表彰奖励;对完不成任务的,除县级通报批评外,取消当年评优资格。通过目标量化考核,有效激励各级党组织抓党员队伍建设的积极性、主动性和创造性。

  整合资源强培训，注重党员教育常态化。在引导广大党员自学、组织选派外学、依托农村现代远程教育辅学的基础上，利用县委党校、县农广校、职业中学等单位的培训资源，经常性实施党员“素质工程”，大规模开展党员教育培训，着力建设高素质的党员队伍。在培训对象上，有党组织书记、新党员、大学生村官等，做到“横到边、纵到底、分批次、分层次、全覆盖”；在培训内容上，围绕提高党员的思想政治素质和“双带”能力，精心设计政治理论、政策法规、科技文化、实用技术及职业技能“四位一体”的培训内容；在培训方式上,全面推行“流动课堂”培训制度，从党校、农科、扶贫、烤烟等部门抽调政治素质高、经验丰富的业务骨干组成流动教师队,根据党员需求和重点产业、重大项目建设的需要开展培训工作,做到乡镇“订餐”、党员“点餐”、组织“配餐”、教师“送餐”等形式的有机结合。近5年来，全县累计培训党员12万余人次，其中党组织书记1.3万余人次,28名村党组织书记参加农广校学历教育取得了大学专科文凭,不仅有效提高了党员素质,还极大地提高了党员干部带头勤劳致富、带领群众致富的能力和本领。

   创新模式抓规范，实现党员管理科学化。针对党员流动性不断变化、离退休党员不断增多、农村党员发展力度不断加大等情况，进一步落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向管理的职责，大力推行流动党员挂靠式、离退休党员结对式、无职党员定责定岗式、违纪党员帮扶式等管理模式，建立城乡一体、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员动态管理机制和学习机制，着力让每一位党员包括流动党员都能充分发挥作用,全身心投入到农村、投入到基层党组织建设和经济社会发展的大潮中来。自开展创先争优活动以来，全县194名流动党员挂靠到流入地管理，864名离退休党员与在职党员结对学习,3000余名农村无职党员主动肩负起村组计生宣传员、市场信息员和矛盾纠纷调解员等岗位，7名违纪党员接受所在单位党组织负责人的帮扶教育。