推行“开门办公”制度，变“衙门”为“便民超市”。 干群面对面，才能心连心。群众有事找上门，就要把门打开，最大限度畅通群众诉求渠道和办事通道，让群众信任而来、满意而去。长期以来的“关门办公”习惯，一定程度滋长了机关干部的“衙门”习气和散漫作风，造成了群众找人难、办事难、诉求难，导致了干群关系疏远和社会矛盾积累。 2007 年以来，桂阳县委、县政府主要领导带头，在各级机关单位全面推行开门办公制度，将领导干部及办事人员的办公信息全部张榜公示，实行挂牌开门办公，并建立了首问负责、日常巡查、定期考核等相关制度，真正变“衙门”为“便民超市”。办公大门敞开，形成了公开透明的政务环境，助推了服务型政府建设，桂阳县以行政审批“两集中两到位”改革为契机，新建成县政务服务中心，打造了一个集行政审批、公共服务、公共资源交易和效能监察为一体的“行政超市”，审批提速 60% ；增加了有形无形的监督压力，倒逼了干部自觉增强群众观念、服务意识和工作责任心，干部作风明显转变，桂阳连续两年被评为全省作风建设主题活动先进县；开启了畅通无阻的便民通道，让群众随时进得了门、找得到人、办得好事，不断增强了对党委政府工作的信任感和满意度，桂阳县在全省民调排位 2013 年上半年首次进入全省前十。

　　践行“一线工作法”，变基层为“惠民支点”。 深入基层一线，既是转变干部作风的最好体现，也是密切联系群众的根本途径。如果把群众工作当作是撬动发展和惠民的杠杆，那么越是把支点放到离基层和群众近的地方，撬动力就越大。为此，桂阳县坚持工作力量和重心下移，引导各级干部深入践行“一线工作法”，自觉到基层一线察民情、破难题、求实效，较好形成了干部沉下去、工作抓上来的良好局面。桂阳整合各种资源在全省较早建立了县乡村三级群众工作网络，每年从县直机关选派 1000 名干部到村任群众工作员，定期进村接待群众，真正把办公室搬到了群众的家门口。今年还从县直机关选派 507 名副科实职以上领导干部到各行政村（社区）党支部兼任第一书记，充分发挥党建工作指导员、矛盾纠纷调解员及惠民政策监督员等“五员”作用，既锻炼了干部，又推动了发展、促进了和谐。全县社会管理综治工作不断加强，连续两年被评为全省先进县。与此同时，组织各级领导干部每人定点联系一个企业或项目、一个村或社区、一个特困户，实打实地帮助解决了一大批发展难题、基层难点和群众难事。

　　开展“四请四评四看”活动，变谏言为富民举措。 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众处在实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。为充分尊重群众、听取民意，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，最大限度集中群众的智慧和力量，近年来，桂阳县每年在全县深入组织开展一次以“请专家评决策，看科学化水平高不高；请客商和企业家评环境，看部门服务优不优；请群众评干部，看工作作风实不实；请老干部评变化，看推动发展快不快”为主要内容的“四请四评四看”活动，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，真正使群众谏言变成了富民举措，把群众参与化作了发展动力。比如在请专家评决策上，建立了重大决策专家咨询论证评估制度，凡重大事项决策前都要邀请各方专家进行反复论证评审，努力提高决策的民主化、科学化水平。 2012 年，根据群众反映有色金属产业不集中、污染大的问题，我们及时组织专家进行实地考察和专题研究，决定建设有色金属集中冶炼加工区。目前该项目建设顺利，一个产值上千亿、税收达 20 亿元的工业园区即将建成。