在管理上求创新   在服务上求突破

——丘北县大学生“村官”管理服务的经验和做法

2008年以来，我县认真贯彻落实中央和省委关于选聘高校毕业生到村任职的决策部署，共选聘了100名高校毕业生到村任职，先后有41名考取了公务员和事业单位工作人员，目前共有59名在岗。丘北县在建立管理和培养使用大学生村官的长效机制方面进行了积极探索，着力让大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。

强化组织管理   推行三级联管

丘北县立足于帮助培养大学生村官快速成才为目标，探索建立县乡村三级联管机制，畅通大学生村官培养成长的绿色通道。一是在县级层面上，突出统筹管理职能。成立了丘北县大学生村官选聘和管理办公室，统筹全县大学生村官的选聘和管理工作，明确各成员单位工作职责，及时总结、推广有效的大学生村官管理办法，确保大学生村官管理工作按章有序推进。二是在乡级层面上，突出直接管理职能。要求乡镇领导切实解决好大学生村官在工作、学习、生活中遇到的困难、问题，并结对联系大学生村官，帮助大学生村官尽快熟悉和融入基层实际工作。三是在村级层面上，突出具体管理职能。由村两委领导具体帮带大学生村官，面对面传授工作技巧、方法，做到工作上手把手传，行动上实打实帮，思想上面对面带。

强化日常管理  做到三个结合

丘北县把大学生“村官”的日常管理纳入重要日程，做到三个结合。一是把理论知识和实践锻炼相结合。采取交任务、“压担子”、异岗交流锻炼等办法，让大学生村官把在学校所学到专业知识，结合实际在工作中加予应用，不断积累工作经验和方法，使他们成为农村工作中的法律讲解员、旅游推介员、农业技术员、矛盾调解员，从而更好地为基层服务。二是把学习培训和提升能力相结合。把对大学生“村官”的教育培训纳入全县村干部教育培训计划，并发挥大学生村官联谊会的作用，定期不定期组织联谊活动，进行经验交流，帮助他们尽快提升自身素质，增强做好农村工作的本领。三是把督查指导和考核激励相结合。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。同时，推行大学生村官年度考核制度，以平时了解和年终考核相结合的办法，跟踪了解大学生村官的思想、工作情况，激励大学生村官创先争优。

强化内部管理  落实三个到位

坚持从生活上关心、政策上关怀、工作上支持，全力维护大学生“村官”的基本权益，努力做到“三个到位”，全面调动他们的工作积极性。一是待遇落实到位。县财政按照统一核定标准，按时将大学生“村官”的工资、津补贴足额发放到位，并为大学生“村官”统一购买了人身意外伤害、住院医疗等综合保障险。二是管理服务到位。在工作上实行人性化管理，通过给位子、压担子，全面激发“村官”积极性，做到人尽其才，才尽其用，引导大学生“村官”干事创业；生活上实施人文关怀，各乡镇及时落实必要的食宿和办公场所，为大学生“村官”的工作、生活提供一切必要的便利条件。三是激励措施到位。对于政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀大学生“村官”，邀请参加县、乡镇组织的各种重要活动，参与某些决策的制定，非党员的积极发展为党员。

强化考核管理  建立三个制度

以发挥大学生村官实效为目的，坚持和完善日常管理制度，进一步强化对大学生村官履职情况的督促检查和动态管理。一是制定了《大学生“村官”日常管理“八个一”制度》。即：每月统计一次出勤情况；每天一篇工作日志；每周一次工作小结；每月一次工作汇报；每季度一次工作例会；每半年一篇调研报告；每年度一次培训；每年一次述职评议。二是实行目标管理制度。由县委组织部牵头制定《大学生“村官”考核暂行办法》，每年初，大学生“村官”根据所在村发展情况向村党组织写出工作计划，提出工作目标。三是实行联动考核制度。由县委组织部、乡镇党委和村党组织三级联动考核，考核分为日常考核、目标考核和实绩考核。日常考核由村党组织负责，目标考核由乡镇党委根据年初签订的目标管理责任书进行检查考核，实绩考核由县委组织部每年底进行考核。三项考核考核结果进行综合分析后即为该大学生“村官”年度考核总成绩。考核结果报县委组织部备案，并记入大学生“村官”个人档案。

强化服务管理  突出三个渠道

我县在认真贯彻中央和省委关于大学生村官管理培养政策的同时，针对大学生村官任职时间较短的实际，把重心放在解决他们的出路问题上，使他们有干头，有奔头，有想头。一是实施“1+2+9”轮岗锻炼。实行以农村中心工作为主，乡（镇）工作和县属工作为辅的轮岗锻炼。新选聘担任的大学生“村官”，在合同期第一年需在县属相关部门跟班学习1个月，在所在的乡镇政府跟班学习2个月，在村上工作9个月，给他们定目标、压担子，使他们尽快成长为农村工作的多面手。二是实行“1+10”联系群众。按照一名大学生“村官”挂钩1村小组，并结对帮扶10户困难农户，建立“走访日程表”，将大学生“村官”逐一按挂钩联系户排进表中，确保挂钩工作有序推进；建立“走访记录表”，要求每次走访要填出走访时间、对象、访谈及帮扶内容，走访结束须由农户签字。三是出台“1+5”配套扶持。积极引导大学生“村官”自主创业，对大学生“村官”有创业基础和愿望的，每个项目给予5万元的扶持，从县工会、妇联、团委利用贷免扶补项目给予扶持，并将大学生“村官”创业的项目积极向农业、财政、发改等部门争取立项上报，帮助解决大学生“村官”在工作和致富带富过程中遇到的困难和问题。

强化自主管理  构建三个平台

把自主管理作为大学生“村官”的一项管理来抓，积极自主管理平台。一是探索指导成立丘北县大学生村官联谊会，拟定联谊会《章程》，引导大学生村官自主规范自身行为，构建大学生村官自我管理、自我服务、自我提高的平台。二是创办大学生村官刊物《青春风采》，让大学生村官充分发表自己在实际工作中的经验和感悟，加强正确的舆论引导，构建大学生展示自我、推介自我的平台。三是建立大学生村官QQ群和大学生村官论坛，让大学生村官在工作闲暇之余，加强信息沟通，增进彼此了解，构建大学生村官交流互动的平台。