人民网北京11月12日电 （万鹏）三中全会今日即将闭幕，现有土地制度的改革也日益引起社会关注。广受百姓与学者热议的“383方案”提出，针对现行土地制度存在的一些弊端，要以权利平等、放开准入、公平分享为重点。土地制度改革难在哪？今日上午，中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英做客人民微博，围绕上述话题与网友互动。党国英指出，土地制度改革是个大问题，方向不动摇，行动要慎重。

针对网友提出“农村劳动力大部分进城务工，很多地方农村耕田耕地荒废”的问题，党国英指出，这个事情比较复杂。一部分土地撂荒，是因为耕种成本高，怪不得农民。土地流转市场的充分发育有利于提高土地品质，使这个问题得到缓解。十八届三中全会的决议还没有出来，如果按十七届三中全会的决议，土地制度改革实际上对各方面的利益都有好处，有的好处来得快，有的好处来得慢而已。

党国英认为，“土改是否会让未来农业的经营模式将以家庭小农为主”这个问题很需要细细回答。一言难尽。基本看法是，劳动力成本提高以后，小农与专业化服务的结合越来越难。如果政府导向正确，我们可以学习欧洲模式，不可学日本，无法学美国，这都是大略的说法。如何在土改的过程中最大程度地确保农民的利益，他强调，实践证明，在维护公正方面，市场更有效。