在思想日趋多元化、人员日趋流动化的大背景下，基层党建工作如何才能抓出实效？黑龙省铁力市委书记张泱给出的答案是：基层党建要从“小圈子”到“大融合”。在这一思路的指导下，铁力市逐步建立以党组织为纽带、以党建为核心、以城乡发展为根本的组织体系，使基层党的建设从垂直单一的“小圈子”过渡到党建一体化的“大融合”，全面提升了区域基层党建科学化水平。

科学设置基层党组织是推动基层党建一体化发展的基础。铁力市着力建立“上下相通、左右联动、条块结合、以块为主”的党组织体系。根据铁力市内有5个同级别大型国企的现实，铁力市适应新时期各层面党组织实际，积极探索设立“1+5”区域和城乡“互联型”、“互融型”党组织，不断实现党组织设置的创新和优化。通过对同级别单位实行行政副职的互挂，实现了区域干部、人才互通共享。在农村党组织建设中，推行“支部+协会”、“支部+支部”、“支部+专业合作组织”党组织设置，以相同产业为纽带，设置党小组96个。通过创新农村党组织设置，一年来铁力市近百个产业协会和专业合作组织共推广新技术、新项目310余个，带动近万户农民增收致富。在社区党建中积极推行“社区+驻区单位”等新的党组织组建形式，进一步延伸触角。针对未组建党组织的非公有制企业和新社会组织，采取单独组建、挂靠等方式实现了党建工作的全覆盖。铁力市还努力创新党组织设置方式，在流动党员外出相对集中地逐步建立流动党员服务站。同时，还将根据所属流动党员从事行业、相邻地域等，组织外出流动党员通过QQ群、贴吧、党建论坛等方式建立网络联络站，力争联络站覆盖每一名流动党员。

抓工作载体，是有效推进基层党建一体化发展的强大动力。铁力重点从区域、城乡、社区、内外四个方面入手，分类推进，创新载体，搭建基层党建一体化工作平台。适应“1+5”区域发展需要，以“三联三共三促”（党组织联建、党员联心、重点工作联做；共谋发展思路、共抓产业发展、共兴区域经济；促进区域稳定、促进区域发展、促进区域和谐）为载体，联合四个林业局和铁力农场，开展区域化党建共建。以“百局联百村”为主要形式，让市直机关、事业、涉农企业、中省直单位党组织与村党组织结对共建、互帮互助。以社区“共驻共建”和“区村互融”为主要形式，在社区、驻社区单位、村之间广泛开展共建。协调党员工作和居住地党组织紧密结合实际，在流动党员中广泛开展“教育行动、关爱行动、创业行动”等主题实践活动，充分发挥流动党员见识广、信息灵、交际宽的优势，组织有门路的流动党员把家乡更多的富余劳动力带出去，把铁力的良好形象宣传出去，把资金、技术、项目和人才带回来，为铁力发展建设献计出力。

开展形式多样、内容丰富、富有实效的活动，有利于形成多方齐抓共管、任务共担、利益共享的基层党建一体化生动局面。铁力市王杨乡与铁力农场铁南管理区党组织之间围绕“三创”活动的目标要求，共同确定主题载体，共同开展场区联谊、科技下乡、贫困党员干部联动互访互助，兴建跨区作业党群互助协作体等活动，加强双方党组织和党员的交流沟通，推动区域经济社会的协调发展。铁力市直各单位党组织的主要负责同志，每半年到村党组织讲一次党课，指导建立科技培训示范基地，组织懂技术、会管理的党员当顾问、当参谋；深化“企业+农户+协会”模式，发展订单农业，进一步拓宽了农民增收致富渠道。开展了“百局联百区”活动，努力实现组织联建、资源共享、服务联做。通过主动与党员流出地党组织建立联系，在部分基层党组织建立了发展党员“2+2”培养模式，即2名所在支部的党员和2名党员工作地的党员共同担任入党积极分子的联系培养工作，实行党员工作地和居住地“双向考察”，确保了入党积极分子培养考察工作的连续性。

　　通过深入推动基层党建一体化发展，铁力市形成了以市委为聚点，以城乡、城区、区域、外埠党建为支撑的点线结合、线面融合的，横向联合、纵向贯通的全方位、立体式基层党建一体化格局，全面提升了区域基层党的建设水平，形成了区域党组织和党员“共创齐争”的生动局面。

来源： 中国广播网