一是狠抓学习培训，提高干部思想认识。提高干部职工思想认识，是规范行政处罚裁量权的前提。组织全体干部职工强化培训《行政处罚裁量权暂行办法》，深刻分析滥用、乱用行政处罚裁量权的弊端和风险，引导干部职工切实转变执法理念，强化事业心和责任感。

二是加强组织领导，建立和完善配套制度。把规范行政处罚法裁量权作为一项重点工程来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法规股负责组织协调、指导和督促检查，做到分工明、职责清。及时修改和完善《基础数据质量考核办法》以及《依法行政目标绩效考核办法》，把裁量基准制度规范应用到税务处罚案件中，执行情况纳入年终依法行政工作评议考核。对徇私舞弊，滥用行政处罚裁量权的，严格执行责任追究，切实保障和维护纳税人的合法权益。

三是强化税收执法督察，完善监督和制约机制。规范税务行政处罚实施程序，完善执法文书填写格式，正确按照裁量基准制度要求，引用部门裁量权规范性文件。本着规避税收管理员执法风险、对纳税人权益保护的理念，由税收执法督察小组定期和不定期深入分局、走进纳税人，开展税务行政处罚案件督察，及时纠正处罚案件执行中出现的问题和过错。在强化内部监督的基础上，按照公正、公平、公开的执法要求，对实施的税务行政处罚案件及时公开，让广大纳税人积极参与和监督，形成强有力的内外监督制约机制，有力推动税收执法行为进一步规范。