“地方富不富，关键在干部”。党政干部队伍的作用能否充分发挥，在一定程度上直接影响了全县事业的发展和进步。当前干部队伍中存在的“能上不能下”，“干好干坏、干多干少、干与不干一个样”等弊端，扼杀了干部积极性和创造力，影响了社会进步和经济发展步伐。当务之急是要进一步深化干部人事制度改革，激发整个干部队伍的生机和活力。深化党政干部制度改革，重点是深化党政干部选拔任用制度改革，形成党政干部能上能下，能进能出的正常流动机制，实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。一要创新干部“上”的机制。要逐步推行领导干部任职资格考试制度；要继续完善公开选拔制度，增加公选职位，改进考试方法，拓宽选人范围，打破行业、身份限制，让真才实学者“上”；进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制和任前公示制，不断扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。二要加大干部“下”的力度。进一步建立健全干部实绩考核机制，探索科学的业绩评价方法和方式，以准确、全面地衡量干部的实绩，并辅之以末位淘汰制、调整不胜任、不称职现职干部的制度和方法，让不称职者“下”；进一步坚持和完善干部任职试用期制度，对事业单位推行聘任制，建立干部辞职制度，让碌碌无为者“下”；加强干部监督工作，延伸监督触角，完善组织人事纪律等部门联席会议制度、任期经济责任审计制度等，让违纪违法者“下”。