抓活党建促发展  强化服务重民生

——记西畴县新马街乡坪坝村党委

西畴县新马街乡坪坝村委会辖28个村民小组1052户4233人。村党委下设17个党支部，共有党员190名。近年来，村党委紧紧围绕“构建和谐新村”目标，以发展特色产业为依托，以创先争优活动为契机，以创建基层党建工作示范点为抓手，理思路、求创新、谋发展，实现全村各项工作齐头并进，群众生活蒸蒸日上。

强班子树形象

通过在创先争优活动中开展学习讨论和征求意见，村党委认真分析全村发展面临的问题和制约因素，意识到部分党组织软弱涣散，党员“双带”能力不强是一个重要原因。为此，村党委把加强党组织自身建设和党员队伍建设作为开展创先争优活动的一项重要基础工作，大力实施三大工程。一是能力提升工程。以争创“五型”（学习型、创业型、服务型、维稳型、新风型）党员为动力，从加强思想建设和健全完善学习制度入手，严格落实“三会一课”制度，加强班子成员党务知识学习和廉政教育，建立学习长效机制，充分发挥农村党员干部现代远程教育作用，及时收播相关信息，认真组织党员干部对农村工作相关政策法规的学习，加强科技培训和致富带头人的培养，共在全村党员中培养出86名致富带头人，占党员总数的40﹪以上。针对流动党员增多的情况，村党委认真抓好《流动党员活动证》的使用，建立班子成员与流动党员联系制度，建立流动党员台帐，及时、准确掌握流动党员思想、工作、生活情况。村党委采取送资料上门、定期走访慰问等方式抓好老党员、老干部的学习，并及时了解收集他们对村党委工作的意见和建议。通过党员能力提升工程的实施，全面增强了全村党员干部的干事能力和“双带”本领。二是规范管理工程。以创建“三型”（能人型、服务型、带富型）党组织为动力，结合基层党建工作的新要求，加大后进党支部整顿力度，重点做好“党建制度化”工作，严格落实“四议两公开”工作法，建立健全了工作职责、会议学习、党员电教、党员民主评议、党组织（党员）公开承诺、廉洁自律等各项制度，规范了各种台帐表册，并着力从监督、检查制度的执行上下功夫，结合创先争优群众评议工作，强化制度落实，以制度规范工作开展。在去年考核中全村17个支部，“五好”支部达60%以上，“五带头”党员达到70%以上。三是形象塑造工程。积极争取上级党委的支持，投资10余万元改善了600平方米的办公场所，购置沙发、电脑、座椅等办公设施，改善村党委的服务环境，并建设党建工作、廉政文化、综治维稳专版、为民服务、党员评星、创先争优等7个专版，实现了美化、亮化、规范化。同时，按照“树立先进标准、践行先进要求、展示先进形象”的要求，科学定诺、公开承诺、认真践诺，村党委结合行业特点和岗位实际开展了村党委、党委委员、党员三个层次的公开承诺，并将村党委、党委委员的承诺书张贴于公开栏进行公示，结合承诺的落实开展带头致富模范标兵、科技服务模范标兵、遵纪守法模范标兵、带头学习模范标兵、服务群众模范标兵、平安创建模范标兵评比活动，全面推行无职务党员设岗定责，全村共评比出模范标兵16名，开展无职务党员设岗定责38名，在各项工作中发挥出党员的骨干带头作用。

调结构创佳绩

坪坝村党委深刻认识到先进不先进、优秀不优秀要用行动证明，关键还要看能不能带领群众过上好日子。为了实现这个目标，村党委立足实际，围绕全县新珠路经济带建设，着力在转变发展方式上下功夫，积极把党组织队伍优势转化为推动经济发展动力优势。一是充分利用便利的交通条件发展蔬菜、油菜、林果、茶叶等产业。2010年，种植蔬菜1200亩，油菜1300余亩，实现经济收益180万元；累计种植核桃2182亩，蜜香梨2200亩，茶叶1800亩，其他林果980余亩，年为群众创收300万元。二是抓住县委、政府实施财政贴息小额贷款扶贫政策机遇，带领群众大力发展以生猪为主的养殖业。目前，全村年可出栏生猪9000余头，鸡6万只，实现畜牧产值900余万元。如小坪坝村民小组2008年被乡党委确定为生猪养殖示范村建设以来，大力发展生猪养殖，经过几年的努力，实现年户均出栏生猪15头以上，涌现出了谢欣琼、陈光培等一批年收入在4万元以上的养殖大户，在全村树立起榜样。三是抓住全县新一轮基础设施建设机遇和农村自建水泥路补助政策的继续实施，多方筹措资金，大力开展以道路硬化为主的各项基础设施建设。在柏木箐村小组，62岁的党支部书记熊开礼，积极争取到自建农村水泥路项目，发动村民投工投劳、筹资开展建设，面对缺水的困难，他亲自挑着水桶到3公路以外的水库挑水，在他的示范带动下，全村老少你一桶我一桶、你一担我一担地保障了建设用水，通过3个月的努力，终于修通3.5公里的水泥路，彻底改变了晴通雨阻的状况，群众出行条件极大改善。就是在一个个柏木箐党支部的带领下，整个坪坝村各项基础设施建设稳步推进。目前，全村完成进村主干道、村内主干道、入户路等水泥硬化16公里，建设完成弹石通达路5.4公里，沙石通达路9.6公里，村民小组通车率达100﹪，在28个村小组中，实现通自来水村小组20个，建成人饮水窖320口。

办实事得民心

“群众利益无小事”，这是坪坝村党员干部践行服务宗旨坚守的信条。为了让群众更清楚地了解国家的惠农政策，倾听群众声音，方便群众办事，变被告动服务为主动服务，村党委率先在全乡设立了便民服务点，协调上级资金投入3万余元，购置了为民服务办事电脑、办公桌椅等，设置民政、计生、国土等办事窗口，由民政、新农村合作医疗、计划生育、畜牧兽医、国土等部门工作人员和乡村工作队员组成“便民服务代办工作队”。制定完善了便民服务站相关制度，将服务职责、服务承诺和工作流程等内容上墙公示，通过以农事服务卡的方式在全村范围内公布代办员联系方式，由代办员进村入户开展委托代办、纠纷调处、证明出具、政策解答等服务工作，对群众来访事件审办限时、详细解答、热情服务。自服务站运行以来，代办服务队开展预约代办服务40余人（次），及时有效地解决群众急难事60余件，从根本上解决了群众办事难、成本高的问题，极大方便了群众办事，广受群众好评。此外，村党委把民情恳谈制度化，每年定期召开民情恳谈会，要求全体村干部参加，倾听群众意见，进一步密切了党群干群关系。2010年，村党委在新坪街村党支部召开民情恳谈会时，了解到该村急需修建一条沟渠，通过调查研究后，村党委积极向上争取资金9万元，支持群众修建了1200米的沟渠，为群众解决了农田灌溉、公路修建、自来水饮用、防洪排涝等问题。村党委全心全意为老百姓办事，树立了党委的威信，用实际行动诠释了全心全意为人民服务的宗旨。