西畴县积极打造农民专业合作社发展新引擎
作者:中共西畴县委组织部办公室 发布时间:2013-06-20 16:47:12 点击率:23
近年来,西畴县紧紧围绕新阶段农业和农村经济发展大局,以农民增收、农业增效、农村稳定为中心,始终把发展农民专业合作社作为解决“三农”问题的重要途径,坚持走“企业+合作社+生产基地+农户”的组建思路,抓引导、抓指导、抓督导,着力在谋求“五个”发展上狠下功夫,带动和引领全县农业特色优势产业向规模化、集约化、标准化方向发展。截至目前,全县相继成立农民专业合作社65个,涵盖粮油、蔬菜、竹木、水果、生猪、花卉等10余个农业产业,带动2539户群众增收。
一、注重引导,推动发展。充分运用广播、电视、网络、会议等形式,广泛宣传农民专业合作社的性质、特征和作用,普及合作知识,介绍合作原则,努力培养农民的合作意识。与此同时,县委、县政府结合各乡(镇)农业生产发展的实际,制定下发当年农民专业合作社发展的指导性指标,列入县、乡工作目标考核。采取月统计、季通报、不定期督查、年终评比奖励和系统工作推进会等形式,促进农民专业合作社的发展,全县农民专业合作社的数量得到迅速扩张。
二、优化政策,扶持发展。认真贯彻落实上级对农民专业合作社的相关优惠政策,明确在项目扶持、税收减免、市场准入、金融信贷等方面给予农民专业合作社重点帮扶。县工商部门为农民专业合作社开办了专门的绿色通道,减化了注册登记手续;县税务部门依法减免了有关税费;农村商业银行降低了信贷门槛,符合条件的合作社可通过带动农户的方式,申请5万元以下的扶持小额贷款。
三、强化培训,规范发展。采取县级办班培训,请州级专家培训,推选当地发展快、带动能力强的合作社理事长现场培训,确保培训工作有“三性”:一是在培训对象上注重多层次性,利用农经培训会,对乡(镇)负责人、分管负责人及农经人员进行业务指导培训;举办专题培训班,对农民专业合作社负责人、农产品营销大户进行经营管理培训;组织合作社现场观摩,让农户看制度、看形式、看效益,解决农户“想干不会干”的困惑,联合起来闯市场。二是在培训内容上注重实用性,培训坚持在介绍理论的同时,重点讲解怎样兴办合作组织、怎样更好地开拓农产品市场、怎样提高合作组织的活力等操作实力。三是在讲课人员选择上注重针对性,组织相关行政部门、农经业务骨干讲授农民专业合作理论、合作知识,请运行规范、成效较好的农民专业合作社理事长介绍经验,让农户看有典型、学有榜样、赶有目标。
四、培育典型,带动发展。重视典型示范带动作用,有意识地选择典型进行培育,先后确定了恒丰畜禽养殖专业合作社等16家试点示范社,注重发展质量,突出示范作用,带动全县农民专业合作社有序发展。2010年,西畴县的谢正国等5户人家合伙出资100万元,注册成立了西畴县兴街恒丰畜禽养殖专业合作社,由于管理有方,合作社会员不断增多,兴街、莲花塘、新马街等乡(镇)入社会员达342户,养殖了750头能繁母猪和1540头商品猪,合作社还牵线外地老板回收了社员养出的7000多头肥猪,助农增收150万元。该社2011年、2012年被评为州级示范合作社。
五、完善机制,激励发展。一是进一步加强领导机制。成立了由县分管领导任组长,农科、工商、民政、财政等部门主要领导为成员的农民专业合作社指导工作领导小组,各乡(镇)也成立了相应的领导机构,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓的领导分工责任制。二是建立辅导员帮扶制度,从农科、林业、畜牧、烟草等涉农部门抽调了10余名专业技术辅导员组成农村科技巡回辅导团,定期对农民专业合作社进行帮办服务、现场授课,帮助那些对群众有热情、发展有条件的能人大户组建合作社,不断提高农民的综合素质和技术水平,着力培养一批懂技术、会管理的新型农民。三是建立以效益为中心的发展机制,采取“利益联农、服务联心”的方式,引导社员以资金、技术和土地入股,实行统一购销和二次返利,努力推进外延扩大再生产。如兴街镇的赵凯友在该镇林安箐的山地上建起了380亩李子样板地,以个人组建的优质李子种植协会为纽带,辐射带动全县112户山区群众种植李子1500余亩,李子成熟后由协会统一运销到越南、泰国、缅甸等东南亚国家,丰产期亩收入可达2万余元。