践行服务宗旨    提高服务水平

——西畴县新马街乡为民服务体系建设纪实

走进西畴县新马街乡政府大院，一排整齐规范的宣传栏及一幢崭新的为民服务大楼展现在眼前，整个机关干净整洁，新马街乡为民服务中心就设在这里。这是该乡在践行科学发展观，深入开展创先争优活动中，本着“一切为了服务人民”的宗旨，尽心竭力搭建的为民服务平台。整合机关及全乡所站资源集中办公，有效推动了为民服务工作扎实开展，赢得了广大群众的良好口碑。

整合资源，打造服务平台。为实现“一站式”办公，该乡多渠道筹措资金，着力打造方便、快捷的为民服务体系。在创先争优活动中，共投入资金250余万元，建成了一幢便民服务大楼。通过整合全乡15个所站及3个村委会进驻办公，并设立集中服务窗口，变分散办公为集中办公，组建“三队一组”，即：农业农村科技服务队、法律法规宣讲服务队、医疗卫生服务队和新农村建设指导组进村入户开展服务，形成党委、政府领导、所站集中“一站式”办公，“三队一组”入村服务的三级为民服务体系，全力打造人民满意的服务型政府。同时，为配备完善服务大厅设施，整合资金70余万元，设置农业、林业、畜牧、水务、国土、计生、卫生、财政、民政、残联、党务、信访等14个功能齐全的办事窗口，实行工作人员挂牌上岗。在3个村委会建设为民服务站，配置了电脑、扫描仪、数码相机、办公桌椅等设备，切实改善了办公条件；开通网络协同办公系统“农事e网通”，对办理事项、办理程序、申报材料、承诺时限和收费标准进行公开，让老百姓明明白白办事。

立足实际，完善服务体系。为学习先进、借鉴经验，该乡组织了党政班子、所站负责人、村委会干部等到富宁县田蓬镇、文山市东山乡、砚山县盘龙乡等地进行了实地考察学习。在考察学习的基础上，利用互联网，查阅大量其它地区建设为民服务体系的做法和经验，制定了切合乡情实际的便民服务手册、为民服务中心制度汇编、为民服务办理指南等，完善了关键环节的软硬件系统。在服务项目的设置上，与经济建设和群众生活密切相关的事项，都纳入到便民服务中心的服务范围，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，让老百姓少跑一趟路，少跨一道门，少找一个人，在最短的时间内把要办的事办好，实现一处审批、一站式服务、一次性办结。同时，设立了电子显示屏、办事流程公示栏、群众休息处等便民服务设施，最大限度地为群众提供快捷、优质、高效的服务。

规范制度，提高服务水平。强化服务中心管理和考核机制，用制度保证为民服务中心有序运作。一是制定《便民服务中心工作制度》、《服务中心计算机管理制度》等，并推行工作首问制、限时办结制、责任追究制，做到以制度管人管事，促进为民办事大厅正常运转。二是强化考核管理。对工作人员的限时办结、岗位效能责任、群众满意度等内容进行考核，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作考核标准，实现由群众跑变为干部跑，由被动服务变为主动服务，把实事办到家门口。如办理结婚证，在未建立便民服务中心前，需要分别跑公安、民政、计生等相关业务部门，办理一个结婚证需要花上半天时间，而一站式服务只需1个小时就可以办妥。

拓宽渠道，强化服务监督。对便民服务工作情况乡政务公开领导小组定期加强监督和检查。各村设立便民服务举报电话和举报箱，实行专人负责做好有关举报信息的收集和整理反馈工作，对故意刁难、顶着不办、久拖不办和吃拿卡要、乱收费等违纪行为，一经发现，按照相关规定，严肃追究负责人和经办人责任。一是加强工作巡查。中心主任每逢赶集天巡查各窗口工作人员在岗情况2次以上，督查窗口工作人员是否按时上班，是否挂牌上岗，有无串岗聊天和其它违反工作纪律的情况。二是强化社会监督。定期不定期地向群众发放问卷调查表，征询办事群众对服务工作的意见和建议，并从企业代表、工商户代表、群众代表中聘请部分社会监督员，每月召开一次监督员会议，听取他们对“便民服务中心”各窗口开展工作的意见及建议等，不断提高为民服务工作水平。全乡便民服务站（点）建成以来，共接待群众6800余人次，为群众办理各类服务事项2500余件，办结率达100%；解决群众纠纷或化解矛盾150余件，群众满意率达100%。