健全制度促规范

启动“四群”教育活动以来，西畴县结合实际，在建立健全有关工作制度上下功夫，着力推动全县“四群”教育各项工作规范有序开展，为确保活动取得实效提供了制度保障。

（一）建立民情联系挂牌制度。为发挥领导干部在落实直接联系群众制度中的示范带头作用，提高结对联系工作成效，在各级干部发放民情联系卡的同时，实职副处级以上领导干部，县级各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、人大主席、乡（镇）长的结对联系户还须挂牌。民情联系牌由县委“四群”教育办公室统一制作提供。

（二）建立联系对象变动调整报告制度。为确保干部直接联系群众工作有效开展，避免频繁变更联系对象造成工作落实不到位、帮扶成效不显著、帮扶前后对接断层等情况出现，实行干部直接联系农户对象变动调整报告制度。一是除结对联系户举家搬迁等特殊情况外，各级干部结对联系的时间原则上为五年。二是干部因工作变动等原因离开本乡（镇）本单位的，由新接任的干部继续结对联系相应农户。三是确需变动调整联系对象的，须经乡（镇）党委或单位批准，在一周内将变动原因、变动情况及时报送县委“四群”教育办公室备案。联系对象调整后，要认真按照干部直接联系群众制度的相关要求把各项工作开展到位。

（三）建立档案规范管理制度。要求各乡（镇）各部门安排专人负责做好开展“四群”教育档案资料的收集整理工作，确保做到齐全完善、规范入档。一是将“四群”教育相关文件、信息等资料规范整理归档；二是要按照“一户一档”的要求，认真填写《民情登记卡》、《干部直接联系群众基本情况登记表》；三是要建立《各级干部联系群众登记台账》，实行动态管理；四是要认真填写《接待群众来访登记表》、《民情分析会议记录》，并装订成册。《民情登记卡》、《干部直接联系群众基本情况登记表》和《各级干部联系群众登记台账》分别整理两套，挂钩单位和乡（镇）各保存一套。档案资料作为考核各乡（镇）各部门开展“四群”教育工作的重要依据。

（四）建立定期反馈制度。要求各乡（镇）各部门在按照县委“四群”教育办公室要求及时报送相关表册和材料的同时，按季度分别于3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前将本乡（镇）本部门开展活动进展情况形成书面材料报送县委“四群”教育办公室，由县委“四群”教育办公室收集整理，形成全县开展活动进展情况书面材料，报送州委“四群”教育办公室和县级有关领导。

（五）建立督查制度。为确保活动开展不偏离主题和方向，各项工作按要求抓落实并真正取得实效，根据工作需要，从县委“四群”教育办公室及县属有关部门抽调人员组成督查组，采取定期检查、随机抽查和进村入户明察暗访等形式，对各乡（镇）各部门开展“四群”教育工作情况进行督促检查，不断总结推广工作中好的经验和做法，及时发现工作中存在的问题和不足，并制定措施进行整改落实。督查情况采取文件等形式进行通报。

（六）建立会议制度。为不断总结全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度各阶段进展情况，查找存在问题，研究部署下步工作，原则上于每年年底召开1次全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度总结会议，根据工作需要每年组织召开2次以上领导小组成员单位联席会议或全县推进会议。活动结束时组织召开全县总结表彰大会。