深化“四群”教育   创新服务理念

——西畴县兴街镇开展“四群”教育示范点创建工作经验材料

开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作启动以来，兴街镇党委高度重视，紧紧围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠”的目标，精心组织，周密部署，强力推进，“四群”教育工作取得明显成效。

精心组织，周密部署。全县“四群”教育工作动员大会召开后，镇党委政府迅速召开专题会议，根据县委《实施意见》要求，及时成立了领导机构和工作机构，制定实施方案，召开动员大会，认真学习领会上级有关会议和文件精神，研究部署“四群”教育工作。一是认真组织学习《云南省群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育》学习读本、《云南省利民惠民政策摘编》以及省州县党委“四群”教育动员大会精神，要求广大党员干部结合工作实际，对照“四群”教育要求，认真反思宗旨意识牢不牢、工作作风实不实、政策落实好不好、工作方法对不对，积极撰写心得体会。共开展“四群”教育专题学习培训14场次，受训党员干部300多人次，撰写心得体会80篇。二是全面实行干部直接联系群众制度。全镇机关干部职工39名，直接联系农户 222户，中心站所院校分局20个，直接联系农户80户，州县挂钩联系单位23个，直接联系挂钩联系119个村小组1032户。三是制定下发了实施方案，建立党委书记第一责任、挂钩领导直接责任、村党委总支书记监督责任的责任体系，明确工作职责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门积极参与、全镇上下密切配合的工作机制，为“四群”教育工作扎实有效开展提供了有力保障。

强化督查，分类指导。为使“四群”教育活动不走过场、不流于形式，由镇人大、纪委组成工作督查组，开展工作督查，全镇机关干部职工、各中心站所院校分局深入村寨走访农户302户，发放《民情联系卡》256张，建立民情台账40套，撰写民情报告2篇，召开民情恳谈会议141场次，收集意见建议112条，解决实际问题30个，协调资金138000元。同时，强化分类指导，领导干部重点以村党委总支为单位，通过开展民情恳谈帮助各村进一步理清发展思路、工作重点，改进工作方法方式，协调解决影响全村发展稳定的重大问题；干部职工重点以户为单位，通过走访农户开展各种惠农政策宣传，了解群众所思、所想、所盼、所急，帮助联系农户解决实际问题；各中心站所院校分局重点以联系村小组为单位，帮助联系村寨及农户解决基础设施建设、产业结构调整等群众关心关注的热点难点问题。强化协调服务，积极主动加大与省财政厅、州人社局、州政法委、县财政局等挂钩联系单位的请示汇报力度，做好工作协调对接，先后落实项目资金240余万元，群众生产生活条件进一步得到改善。

抓好工作落实，丰富活动内容。 始终坚持把抓好工作落实作为检验开展“四群”教育活动成效的主要标尺，牢固树立不抓落实就是失职、不抓落实也是违纪的观念，把精力投入到抓落实中，认准的事情扭住不放、常抓不懈，定下来的工作雷厉风行、抓紧实施，部署的任务一抓到底、抓出成效。一是统一思想抓落实。“四群”教育工作中，镇党委在全面分析深入开展调查研究的基础上，进一步理清明确了全镇今年工作的主任任务，即做强一个中心区（兴街出口贸易加工区）、建好一个特色小镇（兴街商贸型特色小城镇）、治理好一段国际河流（畴阳河治理）、建好一个养殖场（万头商品猪养殖场）、启动一幢为民服务楼（兴街镇政务综合办公楼）、推进一个片区建设（龙坪片区开发和建设）、提升一个村品牌（把江龙村建成石漠生态科技示范村）、搞好一个镇域产业发展（在坝区重点发展渔业、疏菜和特色产业，在土山区重点发展甘蔗、八角、油菜，在石山区重点发展优质烤烟和核桃）、抓好一批基础设施建设（以石漠化治理为契机，围绕水、电、路、村抓好基础设施建设）、理顺一个矿业管理秩序（按照矿产资源法的有关规定，理顺管理关系，使其做到规范有序探矿和开采）、启动一个制止违法占地建房方案（对全镇违法占地建房行为进行清理查处）、启动一个烟站建设（新建兴街烟站），为全镇上下开展工作指明了方向。二是创新举措抓落实。进一步加强为民服务中心、便民服务站建设和管理，畅通群众办事渠道，减轻群众办事成本及负担，今年以来共为群众开展网上办事118件；大力推行“七个一线工作法”，要求全体党员领导干部决策措施到一线制定、路线方针到一线宣传、工作思路到一线理清、任务目标到一线完成、信息收集到一线获取、矛盾纠纷到一线解决、成绩经验到一线总结，变群众上访为干部下访，走村入户讲民话、察民情、解民忧、办民事，交农民朋友，做农民孩子，加深群众感情，推动工作落实。三是完善机制抓落实。按照公平、公正、公开、合理、透明和多作为多得、少作为少得、不作为不得、乱作为严肃处理的原则完善了机关、村委干部、中心站所、在学生村官、新农村指导员管理考核奖惩评优机制，强化“三支队伍”管理，严肃工作纪律，激发工作活力。

加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过制作标语，悬挂横幅、编发活动简报、制作宣传栏、张贴宣传标语等方式，大力宣传开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求，在全镇范围内营造良好的舆论氛围，使“四群”活动家喻户晓、深入人心，截止目前全镇共编写“四群”教育信息12期。