西畴县村（社区）党组织常务书记管理考核办法（试行）

第一章   总  则

第一条  为深入贯彻省第九次党代会精神，推广干部直接联系群众的“插甸经验”，深入推进全县开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，决定在全县选派村（社区）党组织常务书记，为加强常务书记的管理考核，充分发挥职能作用，参照《文山州社会主义新农村建设工作指导员管理办法（试行）》，特制定本办法。

第二章   选派工作

第二条  选派范围：向全县村（社区）党组织选派常务书记。2012年，重点选派到基层组织建设年中分类定级为“一般”和“较差”的村（社区）党组织，“一般”的不少于50%，“较差”的100%选派。

第三条  选派对象：从新农村建设指导员、县和乡（镇）党员干部中，选派党性强、作风正、素质高、熟悉党务工作的正式党员，担任村（社区）党组织常务书记。

第四条  选派方式：以县为单位，由县委组织部、新农村建设工作总队共同负责，结合村（社区）的实际情况，通过组织考察确定人选，由乡（镇）党委决定任命、县委组织部备案。从县和乡镇党员干部中选派的，增补为所在部门（单位）新农村建设指导员。村（社区）党组织常务书记采用委任制，不参加村（社区）党组织的换届选举。

第五条  任职时间：村（社区）党组织常务书记任职时间原则上为1年，鼓励连任。村（社区）党组织常务书记任职经历，作为党政领导干部的基层领导工作经历。2012年派出的新农村建设指导员担任村（社区）党组织常务书记的，任职时间从任命之日起计算。

第三章    职责任务

村（社区）党组织常务书记要在乡(镇)党委、新农村建设工作队的领导下，负责所在村（社区）党组织日常工作，管理好所在村（社区）新农村建设指导员。主要工作职责是：

第六条  强化组织建设：认真宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，努力完成乡(镇)党委和新农村建设工作队交办的任务；抓好村（社区）党组织自身建设，落实“一定三有”、“四议两公开”等制度，健全完善基层党组织各项管理制度，做好党员教育、管理和监督工作，不断提高基层党组织科学化、规范化水平；加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

第七条  开展组织活动：建立健全“三会一课”、党员民主生活会、民主评议党员等制度，确保村（社区）党组织活动正常化；管好用好村（社区）组织活动场所，健全党员活动室、图书室、远程教育站点，开展专题培训、上党课，提高基层干部和党员队伍素质，丰富群众文化生活；积极争取项目资金、发展壮大集体经济，为村（社区）党组织正常运转提供保障。

第八条  联系服务群众：理清村（社区）发展思路，制定产业发展规划，实现倍增计划，推动跨越发展；负责监督所在村（社区）基础设施建设、扶贫开发等项目、资金的落实；开展民情恳谈，完善民情台账，帮助基层和群众解决实际困难；查找解决影响村（社区）和谐稳定的突出矛盾问题，切实维护好社会稳定。

第四章   管理体制

第九条  各乡（镇）党委要高度重视村（社区）党组织常务书记的选派工作，科学制定方案，精心组织，选好配强村（社区）党组织常务书记。今后的村（社区）党组织常务书记与新农村建设指导员同步选派。村（社区）党组织常务书记上岗前，由县委组织部和新农村建设工作总队做好任前培训。

第十条  村（社区）党组织常务书记管理、考核，由县委组织部负责，乡(镇)党委、新农村建设工作队负责日常管理，派出部门（单位）配合做好相关管理考核工作。年度考核结果作为个人评先评优和提拔使用的重要依据。

第十一条  建立层层负责、上下联动的领导机制。在县委组织部的统一领导、综合协调、督促指导下，县委组织部负责选派工作人员的分工、集中培训、检查落实，各乡（镇）党委负责日常管理、工作考核等，村党组织积极支持他们开展工作，并提供必要的工作生活条件。

第十二条  建立上下协调、密切配合的管理机制。县委组织部负责选派工作的牵头抓总、组织选派及评比表彰的审核把关。各乡（镇）党委负责全县选派工作的统筹协调、工作指导、督促检查、日常管理，做好先进集体和先进个人的评选推荐等工作。领导小组各成员单位要密切配合、形成合力、发挥作用。各派出单位要按要求选派优秀干部担任村（社区）党组织常务书记，派出单位领导要经常到常务书记所住村指导工作，做好派出人员的思想政治工作和后勤保障工作，对常务书记和其所住村在物力、财力、项目上给予必要的支持。

第十三条   建立定期督查、情况通报制度。县委组织部对常务书记开展工作的情况定期进行督促检查，每月进行2次集中检查。各乡（镇）党委要经常对常务书记开展工作的情况进行检查，适时通报工作开展情况，研究解决工作中的困难和问题，协调各方共同开展工作，并每个季度向县委组织部书面报告一次。

第十四条   建立常务书记请示报告、列席会议制度。常务书记要坚持在当地党委、政府的统一领导下开展工作，并加强请示报告。各常务书记列席乡（镇）党委、政府召开的重要会议，参加乡（镇）党委、政府召开的有关工作会议和村“两委”会议，按要求创造性地开展工作。

第十五条   建立考勤和请销假制度。要实事求是做好村（社区）常务书记考勤登记，严格请销假制度。住村工作期间，常务书记要与原单位工作脱钩，不得无故离开工作岗位，确需请假者，需严格按照程序报批。请假3天以内由所在村（社区）党组织负责人批准，请假4至7天由乡（镇）党委批准，7天以上由乡（镇）党委提出意见报县委组织部批准。

中共西畴县委组织部

2012年11月