西畴县“三子”助推农村党员干部发挥作用

“群众富不富关键看干部，发展快不快全靠头来带”。经过多年的基层组织建设实践，注重基层党员干部的作用发挥成为西畴县农村党建工作的一条基本经验和成功亮点。为了营造宽松干事创业、一展身手的环境，让更多想干事、能干事、干实事的农村“能人”脱颖而出，为群众谋福利、为家乡谋福祉，县委不但注重对基层干部的培养，更从激发斗志、鼓舞信心、真切关怀入手，把创造条件、提供支持、增强后劲作为对他们发挥作用的保障和激励。

一是交担子，选好人。以村级换届为契机，把大家公认和信赖，有威望、有本事、有公心、能吃苦、肯奉献的人选推荐为候选人，并积极拓宽视野，把立志建设家乡、服务群众的返乡知识青年、复退军人、退休干部、致富能人等都纳入进来，不拘一格选好用好农村“当家人”。同时，通过大力推进公开承诺、无职务党员设岗定责、加强对后进村的整顿等措施，以及广泛开展争做学习型、创业型、服务型、维稳型、新风型“五型”农村党员和争当产业发展辅导员、新农村建设指导员、公共环境管理员、平安村寨创建员、公益事业组织员的“农村发展五员”活动，不断加强村级干部的层级培养和遴选，为保持基层干部队伍的生机与活力打下坚实基础。目前，全县69名村委会党组织书记中，有52名与村委会主任“一肩挑”，致富能手32名，占46.4%。全县843名村民小组党支部书记中，有275名与村民小组长“一肩挑”，致富能手535名，占63.5%。

二是搭台子，重激励。在县级财政十分困难的情况下，县委认真落实“有钱办事、有人干事、有场议事、有章理事”的要求，制定出台《西畴县村级组织工作经费管理使用暂行办法》、《西畴县村（社区）干部绩效考核办法》和《西畴县村（社区）干部离任补偿办法》，将党建工作经费纳入财政预算，每年在党员教育培训、活动开展、表彰奖励等常规党建工作上的投入都不低于200万元，且逐年有所提高。并以项目建设和新农村建设为依托，加大基层组织活动场所建设力度。近五年来，共筹集资金600多万元对42个村级活动场所进行新建、重建和维修。村民小组一级活动场所累计建成405个。从办公条件、工作经费、待遇补助等方面，想方设法给予保障，尽力为基层干部开展工作创造良好条件，搭建干事平台。县委还十分重视对基层干部政治上的关怀和激励，建立基层干部定期培训、学习考察、参加会议等制度，提高基层干部进入各级代表、委员和评先评优的名额比例。今年“七一”期间有36个基层党组织和107名共产党员受到省、州、县党委表彰，通过褒奖先进，鞭策后进，起到树一面旗带一大片，以一批人鼓舞一群人的效果。

三是铺路子，添动力。在深入基层调研的过程中，各级领导每到一处，总是想方设法为他们给予扶持和帮助，多方协调为他们开展基础设施建设、发展特色产业等争取项目和资金补助，仅2011年县委领导就帮助基层党组织解决实际问题56个，协调项目和物资、资金扶持折合150多万元。全县还大力实施“12345农村党员创业致富工程”，整合项目资金投入，加大对农村党员特别是带头人的产业发展帮扶，切实增强“双带”能力，让他们“走得更快、带得更好”，真正能够发挥出示范带头作用。并通过建立对口挂钩帮扶机制，大力开展以“一联三帮”、“五帮”等为主要内容的城乡党组织互帮互助活动，多方给于帮助，出台了财政贴息小额信贷扶持畜牧业发展和农村自建路面硬化工程补助等扶持政策，优先向发展积极性高、党员干部带动力强的村寨倾斜，为他们谋发展、建家园、调结构铺平道路，添力助跑。同时，每年春节、“七一”期间县委领导都要深入基层，开展走访慰问农村老党员、老干部活动，引领带动全社会形成了崇尚实干、奉献光荣的价值取向和评判标准，让更多的基层干部得到群众认可，社会推崇，激励更多的基层干部学先进、赶先进、比先进。