增强服务水平   构建和谐家园

——西洒镇北塔社区开展“四群”教育示范点创建工作经验材料

西洒镇北塔社区位于城区东南部，面积0.39平方公里，辖6个居民小组，居住着汉、壮、苗、彝、蒙古5种民族，总户数1091户，总人口3755人。社区现有党总支1个，党支部3个，共有党员40名。辖区内现有民政局、林业局、西洒镇人民政府等 28 家单位。近年来，北塔社区以创先争优、基层党组织分类定级工作及建设“四群”教育示范社区为契机，盘活辖区资源，健全民情责任网络，突出辖区特色，努力把事关居民群众切身利益的工作做细、做实、做好，切实让辖区群众得到实惠，感到温暖。2012年，北塔社区被评为云南省省级绿色社区。

一、整合资源，构建服务型社区

完善网格，提升服务能力。北塔社区结合“四群”教育工作的开展，建立党建和“四群”教育民情责任区。以民情责任区为平台，开展深入实际，深入基层，深入群众，实行社区领导联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“三深入四联户”活动，采取“逐级包保”的方式，把服务群众工作按照分级分片实行网格化管理，并落实包保责任。按照镇党委下发的四群实施方案，建立民情联系卡、民情登记卡、民情办结卡、挂组联系卡“四卡”联户制度，许下服务承诺，注明联系方式，搭建起一条社区干部与群众之间的“沟通桥”、“民心桥”。目前，县、镇、社区领导干部职工9人共与北塔社区12户群众结成联系户，发放民情联系卡12张，建立民情台账12套，召开民情恳谈会2次，接待群众10余人次，搜集反映重要民情事项30条，积极想办法帮助群众解决生产生活实际问题40余件。

深挖广拓，增添社区活力。北塔社区联合党委的大党建工作格局，以辖区各单位、各党支部及群众共同利益、共同需求为纽带，开展“学习雷锋，免费校验血压器”及“浓情重阳，情系老人”等一系列主题活动，为广大居民搭建了一个沟通交流的平台，激发了邻里之间的亲情、友情、真情，营造了团结、互助、文明、和谐的社区氛围，实现了社区大家庭的和谐融洽、互动多赢，为“四群”教育工作深入开展奠定了坚实基础。

二、创新载体，打造文化新社区

将社区文化建设作为“四群”教育实行干部直接联系群众制度的有效载体，在突出社区工作特色的同时，充分发挥社区文化教育、熏陶、导向、凝聚作用，推进文明和谐社区建设。

融志愿者服务于群众工作中。为更好地发挥志愿者在和谐社区建设中的积极作用，北塔社区率先在全镇建立志愿者服务联络站，成立了社区团员、妇女、党员为一体的社区志愿服务组织。志愿者利用“3.5”学雷锋日、助残日、“12.5”国际志愿者服务日等节假日，开展维权帮教、绿化清洁、治安巡逻等公益型服务，使志愿者以服务联络站为平台开展为社区内有需要的家庭和个人提供各种无偿公益服务的同时，促进社区内邻里互助和建立和谐人际关系，提高社区文明程度。

弘扬传统美德树文明新风。北塔社区本着“引导文明、促进和谐”的宗旨，社区以公民道德引导站为平台，举行了“好婆婆，好媳妇”评选，通过群众推荐、代表提名、民主评议等途径，按照孝敬老人、计划生育、家庭和睦、邻里团结等标准，层层筛选，最终评选出黄登萍、张国芬、赵志萍等6位“好婆婆”、黄金艳、刘文荣、李菊等6位“好媳妇”，为进一步弘扬社会公德、职业道德和家庭美德开辟了新的途径。

三、深入群众，开创和谐好社区

社区在扎实开展“四群”教育工作的同时，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，切实提高做好群众工作的能力和水平。

“听民声”——彰显社区和谐理念。为进一步宣传党的路线、方针、政策，收集社情民意，畅通群众诉求渠道，社区及时建立四群工作调研联户制度、社情民情通报制度，深入群众家中，与群众话家常，表真心，听取群众意见，并将群众意见、建议梳理汇总、反馈到社区。社区召开会议，对居民关注的热点、难点及反映的突出问题进行集中讨论研究，并及时给予解决、上报。同时，社区开展了“人大代表、党代表进社区”、“政协委员面对面”活动，积极探索群众工作的突破点，充分发挥辖区社区干部、党代表、人大代表和政协委员在“四群”教育工作中的作用，让代表、委员能够深入了解、及时反映社情民意，当好“政策宣传员”、“群众办事员”、“矛盾调解员”，在化解矛盾、凝聚人心的同时，真正意义上实现了为居民排忧解难。

“帮民难”——构建社区和谐环境。北塔社区一直把扶贫帮困工作当作一项长期性、系统性工作、当作民心工程来抓。2012年，北塔社区为252人办理了社会养老保险（其中4名残疾免费参保），为社区30余名80岁以上的老人发放毛毯，帮扶83户低保户改善生活条件，居民困难得到了有效解决，生活品质逐步提高。如辖区居民吴必初（患有轻度精神病），因家中无人照管，在发病时，用石头伤害过路人及附近居民，“群众办事员”得知后第一时间赶到现场，制止了危害行为的发生，并及时联系病人家属，帮其共同解决问题，消除居民生活困扰。

“解民忧”——共享社区和谐氛围。北塔社区根据地域相邻、利于管理、便于活动的原则，采取以楼道、单元为单位的形式，把“四群”活动拓展到各居民小组，把解民忧延伸到各居民户家中，关心、了解辖区居民的思想、工作、生活等情况。2012年内，社区共调解纠纷10余起，帮助无房户解决住房问题20余个。与此同时，北塔社区以西畴县创建省卫生县城为契机，与环保、工商、公安、交通等职能部门一道，严格落实“门前三包”制度，大力整治乱堆乱放、乱贴乱画，乱搭乱建、乱停乱放现象，组织各单位、门店、住户都按规定清扫、洗刷门外墙及道路，积极开展卫生宣传和健康教育活动，使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。居民环境和生活质量得到改善，群众满意度大幅提高。