背起背包下基层

云南组织系统开展随机调研践行群众路线

    有一幕，云南省保山市隆阳区青阳镇大堡子村村民朱德记一直难忘。8月的一天，他正在屋子门口修锄头，看到路边停下一辆车，车上下来几个人。其中一位长者问：“是主人家吗？”朱德记觉得这人眼熟，突然想起是在电视里见过的云南省委书记秦光荣。

    近一年来，随机调研制度在云南成为一项工作机制，已在云南组织系统全面推广。领导干部带头，以随机选点为主要特征，以实地调研为主要方式，注重田间地头第一现场，原汁原味地收集基层第一手资料，为正确决策、改进工作提供依据。

    “打着背包下去，走在田间地头，与老百姓同劳动，吃在村委会、老乡家、乡镇食堂，一扫官僚习气，群众感觉好、社会反应好、自己感觉也很好。”云南省委常委、组织部部长刘维佳说。

直接到群众中间回归传统转作风

    在云南省委组织部开展的随机调研中，为了不给地方增加负担，同志们下基层，不住宾馆、不住酒店，背着背包直接住进老百姓家。

    “背起背包下基层搞调研，刚开始很多人不理解，认为没有必要。一些干部和群众也很吃惊，省级领导亲自背着背包下基层实在是很新鲜、很少见、很难得。”省委组织部办公室主任李朝文说，现在，省委组织部的每位领导和干部职工都有自己的背包，下去随机调研背着背包已经成了习惯。

    “随机调研并非漫无边际地随便走走看看，而是要突出主题，带着具体任务，体察民情，摸准实情，着眼于解决问题。”在刘维佳看来，领导干部随机调研与其说是创新，不如说是回归。随机调研是优良传统的回归，回归调查研究的本质、本真和本源。

    “曾经，要见县官、市官、省官只能在电视上，现在，他们还会经常出现在村子里面，而且愿意听听我们的牢骚。”采访中，村民的话朴实无华。

知民意解民忧制定政策更符合实际

    “您觉得组织部门在‘四风’方面有什么问题？对基层组织建设有什么意见？”8月25日上午，云南省委组织部研究室主任张文旺来到澄江县海口镇海口村随机调研。村党支部常务书记、省政府下派干部马燕结合工作体会，建议党支部的活动场所向村民小组延伸。张文旺边听边记，表示要把建议带回去，对这一方面的政策要进一步延伸细化。

    “有了随机调研，我们对基层的情况越摸越准，制定的政策也越来越实。”省委组织部机关党委副书记、人事处处长，挂任武定县委副书记的陈真永说，以前制定政策有时候是想当然。

    在建水县委常委、组织部部长罗志辉看来，随机调研让领导免去了陪同，听到了真话；免去了干部的花架子，接了地气儿；免去了干部与群众的隔阂，摸得到实情。以前下基层调研的干部是“公家人”，现在则变成了“自家人”。

    峨山彝族自治县双江街道宝山村党支部书记杨文华坦言：“刚开始心里还是挺紧张的，但是现在把工作努力做好，保持好作风，就不怕了。”

随机调研融入日常工作

    在云南玉溪，随机调研已经融入到了日常工作中。

    玉溪市委常委、组织部部长姜山介绍说，在玉溪，领导干部每年下基层不少于两个月，而这两个月不是简单地堆积在一起下基层搞调研，而是融入日常工作。部里通过标注地图的方式，对全市各个地方调研点进行平均分布、全面调研。

    “转变作风、联系群众，从哪里入手，往哪里用劲？随机调研就是突破口。”云南省委组织部副部长崔茂虎认为，随机调研实际上也是转变作风、联系群众的“短平快”措施。

    “随机调研最忌肤浅、走马观花，要深入到田间、厂矿、居委会、学校和医院等地方去，不仅要接触基层干部，还要广泛深入地接触各族群众。”刘维佳强调说。

    中央党校教授李俊伟评价说，随机调研是上级组织了解情况、发现问题的好方法，云南省委组织部以求实的态度、科学的方法、深入的作风开展调查研究，把教育实践活动上升到思想路线、政治路线和工作路线高度把握，以群众的满意程度为基础构建长效机制，这项做法具有典型意义和示范效应。