建制度，固基础。抓好领导班子“灵魂工程”建设

制定《关于进一步加强人大工作的意见》、《关于进一步加强政协工作的意见》，进一步推进人大、政协履行职能制度化、规范化、程序化；修改完善了《中共砚山县委工作规则》，明确了讨论决定干部任免、民主生活会、调查研究和联系群众、接待群众来信来访、干部谈话、廉洁自律、责任追究等十六个制度；制定《中共砚山县委常委会议事规则》，明确县委常委会议事决策的范围、原则，会议议题的提出和确定、议事决策程序及会议制度等，为县委领导班子实现科学化、民主化决策提供了制度保障。