砚山县以深入开展创先争优活动为契机，着力强化社区党建的服务和管理功能，全面推进社区“三有一化”建设，统筹推进区域化党建工作格局。

一、强化组织措施，落实工作机制。一是各社区均成立了以党委（总支）书记为组长的创先争优活动组织机构，明确了社区党组织以建设文明和谐社区为主题，把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在社区开展基层党组织工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创”主题实践活动。社区各居民小组党支部也相应成立了工作机构，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是结合创先争优活动，成立了以县委副书记为组长、县委组织部长和县政府分管领导为副组长、相关部门主要领导为成员的城市社区工作领导小组。制定下发了《砚山县构建和谐社区建设工作实施方案》、《砚山县社区服务体系发展规划》、《砚山县社区建设考评办法》等文件，紧紧围绕实现“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的和谐社区建设目标，扎实推进和谐社区建设。

二、强化党建堡垒，落实创建目标。确立了“抓基础、育典型、创特色、促提高”的社区党建工作思路，初步形成了以社区党委（总支）为核心、社区全体党员为主体、社区内其他组织共同参与的社区党建工作新格局。一是创新工作机制，构建开放式社区党建工作新格局。一方面，与时俱进，与社区组织体制调整同步建立社区党组织。对社区工作人员的任用坚持“强人、能人”进班子，选拔了一批政治素质好、热心社区工作、有一定党建工作经验的同志担任社区党组织书记。采取面向社会公开选拔一批，从原有居委会和村委会留用一批等方式，建立了一支政治素质较好、文化程度较高、热心社区工作、奉献精神较强的新的社区党组织领导班子。另一方面，整合社区资源，初步形成纵向到底、横向到边的社区党建组织网络。乡镇党委为每个社区下派１名党建指导员，强化了社区党建工作的指导和协调。同时，根据“自愿、协商”的原则，加强与辖区单位党组织、在职党员的横向联系，建立了“点、线、面”三个层次的社区党建载体。“点”：在居民小组、企业、单元、楼道中明确党建负责人，落实“党员责任区”，使在职党员在社区中亮出党员身份，接受群众监督。“线”：以社区区域为单位，在社区成立社区党建工作联席会，根据区域实际，因地制宜地开展共建活动。“面”：以社区党建工作为覆盖面，建立社区工作协调委员会。二是创新管理方法，全方位发挥社区党员先锋模范作用。在社区建立党员服务点，做好服务本地党员、入党积极分子和流动党员、辖区群众的工作。并对流动党员实行流出地党组织与流入地党组织双联系制度，在家党员与流动党员结对联系制度。按照无职党员个人条件设置党员致富带富岗、党员调解纠纷岗、党员技术服务岗、党员信息服务岗、党员民主监督岗等12种岗位。通过设岗定责，发挥社区无职党员的先锋模范作用，形成了“党员带四邻、四邻带一群、一群带全组”的局面。三是创新服务载体，不断满足社区居民物质文化需求。在 “七一”建党节期间，号召有经济能力的党员为贫困党员捐款，平均每年捐款2万余元，并把社区70岁以上的贫困党员申报为县委帮扶定补对象（每月每人补助50元），建立健全党员帮扶机制。以建党节为载体，开展丰富多彩的党员活动。同时，多次组织党员、入党积极分子、残疾人及部分居民走出去，与驻地部队联谊共建，与其它党组织进行经验交流，参观县新建的重点项目等。四是创新工作方式，全面提升社区党建工作水平。先后制订了《关于加强和改进社区党的建设工作的意见》、《社区选派党建工作联络员制度》、《社区党建工作联席会议成员单位及其工作职责》等一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。按“条块结合、以块为主”的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了“以乡镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与”的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向“两新”组织和社区各阶层拓展。

三、强化以人为本，落实服务群众。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，将创先争优活动与各项重点工作紧密结合起来。加强联系群众，争做服务标兵。各社区制定了“六到家”工作制度：即家庭纠纷调解到家、有病住院看望到家、新迁居民走访到家、“两劳”人员帮教到家、生活保障发放到家、下岗待业安置到家。同时，开展“五个一”活动，引导社区党员争做“五个模范”(勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。