勐海县:丘陵山坡建新城
作者: 发布时间:2011-11-22 08:27:17 点击率:32
日前,记者在勐海县委办公室看到刚由云南省城乡规划院完成的《勐海县城总体规划优化调整概念性规划》空间结构规划图,对3年前编制的县城总规版图进行了大幅度优化调整:一改过去新城区组团沿老城区向坝区水田扩展的布局,新城建设将跨过1公里多长的坝区水田,从山脚向东、西两面丘陵山坡地带发展,将老县城四周的8000余亩水田作为农田保护区永久保留下来,建设“山水田园一幅画,城镇村落一体化”的山地城新区。
全省推进保护坝区农田建设山地城镇工作会议后,勐海县委、县政府立即行动,召开县委常委扩大会、专题会议贯彻落实,统一思想,研究部署保护坝区水田、推进城镇上山的方案措施。成立了土地利用总体规划完善领导小组,由国土资源、住建等部门对全县城镇建设用地进行全面调查摸底,按照“山水田园一幅画,城镇村落一体化,城镇朝着山坡建,田地留给子孙耕”的城镇发展构想,集中力量搞好《土地利用总体规划(2006—2020年)》《林地保护利用规划(2011—2020)》《城镇近期建设规划》3个规划。“3个规划”按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求,用规划引导用地结构和布局的调整,努力实现土地资源的集约高效利用和城镇化科学发展。加强规划间的相互衔接,优化用地空间布局,充分利用山丘、林地、农田、水面等生态景观进行分隔,使城镇、村庄组团式发展。新规划把勐海新城区建设整体向东、西两面的丘陵地带转移,形成“一廊一环,五片多区”的布局,把坝区1万余亩土地完整保留下来,划定为永久性保护耕地。原规划建设的县民族中学、县民族博物馆等筹建项目,调整迁到西部丘陵地区,原规划占用的1500亩田地得以保留,作为城区观光生态农田。
通过开展对全县坝区的实地踏勘和校核,《土地利用总体规划》已完成基本农田和建设用地布局规划,调整后的规划,全县耕地保有量预计达到78927公顷;对《林地保护利用规划》,省林业规划院正在对收集的材料进行整理分析、查缺补漏;由省城乡规划院、省测绘局测绘完成了《勐海县“城镇上山”测绘项目》,县城总体规划(修编)概念性方案已初步完成,正全面展开违法占地清理工作。
勐海工业园区建于2004年,规划面积7平方公里,委托省城乡规划设计研究院对园区建设项目进行规划编制。建园之初即采取保护耕地、集约用地措施,选址位于距离县城8公里处的丘陵地带,基本未占用耕地。经过8年发展,园区已成功引入汉麻纤维、茶叶、石斛、竹地板、木薯燃料酒精、新型墙体材料、林板材等工业加工项目,入园企业达39户,入园项目投资总规模6亿元,2010年实现工业总产值2.69亿元,成为山地工业园区建设的成功范例。“十二五”期间,勐海县将启动一大批基础设施建设、特色产业培育、扶贫开发建设、民族文化建设、生态保护、边境和谐建设工程等兴边富民建设项目和桥头堡建设项目,总项目占地超过万亩,县城总体规划调整后初步测算,到2015年,可减少占用农田7300亩。
县委书记许家福说:“勐海是农业大县,是全国粮食生产、糖料生产基地县和中国普洱茶第一生产大县。全县山多坝少,坝区面积仅占国土总面积的6%,十分宝贵。保护好坝区耕地,事关经济社会可持续发展和为子孙后代负责的大局,必须坚决守住耕地红线,转变城乡建设用地方式,完善城镇化发展的思路,妥善处理好工业化、城镇化与耕地保护之间的关系,坚决保护好基本农田,确保科学用地、集约用地,实现勐海县经济社会可持续发展、科学发展。”