——记勐海县公安局出入境管理大队创先争优活动纪实

勐海县公安局出入境管理大队在创先争优活动中，通过勤炼本领、亮晒家底、真诚微笑、创新举措，精心打造阳光作业、警民共建、温馨服务、绿色便捷窗口，尽心尽力为广大群众提供暖民心、符民意的服务，在全队上下形成了人人比学赶超，党组织创先进、党员争优秀的生动局面。

勤炼本领，打造阳光作业窗口

以开展“效能竞赛”为契机，把提高民警的综合素质作为一项重要内容来抓，不断掀起岗位练兵活动高潮。明确开展岗位练兵的指导思想、基本内容，统筹安排，精心组织，做到工作学习两不误，确保岗位练兵取得实效。采取集中授课、业务学习培训、民警自学、外出学习取经等方式，苦炼基本功，营造浓厚学习氛围。通过学习《护照法》，提高民警掌握出入境管理法律法规和规章条文的理解、运用能力，熟炼使用出入境管理信息系统和掌握计算机应用技能，确保窗口的一次办结率；学习《人民警察礼仪规范》、《公安机关出入境管理部门接待文明用语》，从仪容仪表、接待艺术、技巧等方面入手，规范民警行为，从自身做起，从日常行为养成，人人做到仪表整洁，举止端庄，在中外出入境人员面前展现阳光、自信的精神风貌。

亮晒家底，打造警民共建窗口

强化“便民、亲民、为民”意识，推行“两公开一监督”制度，即，公开出入境政策规定、公布收费标准等，自觉接受群众监督；印制办证宣传单，放置在办证大厅，供群众免费取阅，了解办证程序，避免群众办证走弯路；设置群众意见薄、群众咨询台，让群众共同参与窗口管理。通过加强沟通交流，搭建警民相融共建平台，全面了解掌握群众所急所思所需，不断改进工作方法和措施，更好地为群众服务。同时坚持深入基层，面向企业，努力为基层、企业、群众排忧解难。到企业征询意见，现场为企业人员解疑释惑；感知群众需求、查找日常工作不足，帮助他们解决在办理出入境证件过程中遇到的各种困难。

真诚微笑，打造温馨服务窗口

树立“出入有境，服务无境”的管理服务理念，从小事做起，从细节入手，不断完善便民利民措施。坚持用“微笑”服务。民警接待申请人时，做到来有“欢迎声”，询问有“应答声”，走时有“送行声”，让群众高兴而来，满意而归，改变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；坚持用“温馨”服务，对文化程度低、不识字和老年人、行动不方便的申请人，民警具体指导其填写申请表，帮助准备相关申请材料，使证件办理及时顺畅；随着一系列出入境旅游政策的出台，出入境人员数量迅猛增长，办证大厅常常人满为患。县公安局党委及时召开会议研究，挤出经费在办证大厅窗口外搭建一座宽敞明亮的接待休息室，公布投诉电话，配备桌椅等，指定专人提供咨询、指导填表等服务。并对原来的办证大厅进行改造，新增触摸屏，配齐办公设施，将群众等候区、书写区与照相服务区分开设置，群众与接待民警面对面地办理出入境证件，大大缩短了群众等待照片的时间，有效地提高了工作效率。

创新举措，打造绿色便捷窗口

坚持以人为本的原则，常年开通特事特办、急事急办“绿色通道”，坚持受理业务时多问、多查，及时发现问题并妥善处理，最大限度地方便办事群众。公民因私出国境申请在经受理登记后，民警立即对相关信息进行录入、审核，并上传审批，确保申请人能够在第一时间拿到证件；完善错时办证、延时办证、电话预约办证、网上预约办证等服务举措；与邮政部门联系，推出出入境通行证邮政快递业务，出入境通行证从州公安局出入境管理处直接及时寄送到了申请人手中；针对傣历新年、五一等重大节庆日办证高峰，及时启动应对工作预案，大队领导带头，全体民警提前到岗，分工协作，优化工作流程，整合受理手续及环节，按质完成办证工作，确保申请人能够在公安部规定的工作时限内尽快拿到证件。2010年该大队受理出国（境）3696起4781人，比上年分别增加27.3%和40.5%，保持了“零投诉”、“零违纪”的好成绩。