——勐海县信访局开展创先争优活动纪实

勐海县信访局以创先争优为动力， 围绕“化解矛盾、保障稳定、促进和谐”目标，积极探索新时期做好信访工作的路子，努力打造“为党分忧、为民解难”的信访队伍，建设“工作一流、群众满意”的信访部门，不断推动信访工作再上新台阶。

一、以创先争优为契机，提高思想认识，筑牢廉政防线

为推进信访工作科学发展，该局以创先争优活动为契机，不断提高广大党员干部的思想认识，筑牢廉政防线。一是执行好每周的学习制度，采取集体学习和个人自学相结合的方式，加强对政策理论和业务知识的学习。二是搞好党员先进性教育，动员和组织全体党员广泛开展以深化共产党员先进性为主线的系列教育活动，并与主题实践活动相结合，解决党风廉政建设方面存在的突出问题。充分发挥典型的示范警示作用，运用典型案例开展警示教育，引导党员干部汲取教训，防微杜渐，增强党员先进性意识和工作责任感和紧迫感。三是开展法律法规知识培训，增强法制观念。采取请法律专家讲座、集中学习等方法进行法律法规学习，并定期进行考核验收，确保学习达到预期效果。结合当前农垦改革工作，要求广大党员干部认真学好农垦改革的有关文件精神，做到“吃准精神、理解文件”，成为政策的宣传者和问题的解答人。

二、以创先争优为动力，加强作风建设，推进矛盾化解

以开展“五抓五比”、“党员公开承诺”和“信访岗位大练兵”等活动为载体，在工作中创先进，争优秀。一是把创先争优活动与提高党员干部综合素质相结合；与学习先进典型相结合。在部门内部做好“传、帮、带、教”工作，采取以老带新，优秀党员帮助一般党员，领导带职工，开展好理论学习教育活动等方式，使职工在创先争优活动中得到锤炼，增强凝聚力和战斗力。二是在创先争优活动中不断开创工作新思路、新办法，通过开展“信访岗位大练兵”活动，强化信访工作人员服务意识、为民意识，规范信访事项和办理流程，提高协调处理信访问题的能力和水平，切实做到信访案件“件件有着落、事事有回音”。      

三、以创先争优为抓手，形成运行机制，提高信访质量

一是以创先争优为抓手，进一步畅通信访渠道，执行好每周六、周日局领导带班值班制度，确保随访随接。制定《勐海县整合信访工作力量实施方案》，整合信访资源，从相关部门抽调工作人员驻县信访局办公，实行联合接访、联合调研、联合办信，形成信访工作强大合力。二是加大对基层信访信息网点的建设。在县属部门已形成信访信息网络的基础上，将信息网络延伸到全县11个乡（镇）的85个行政村，3个社区居委会、社区居民小组，共建立了101个基层信访信息站、点。实现乡（镇）有信访信息网站，行政村、社区、村民小组有信访信息网点、有信访调解组织的立体信访网络，做到小事不出组、一般事情不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，有效促进农村矛盾的化解。三是创新乡（镇）信访工作机制，解决信访问题的效果明显加强。如：勐满镇，通过采取“三级”联调联处的做法，年内共调处农村各类矛盾纠纷112起，成功调处106起，6起通过司法渠道解决；勐往乡及时总结推广“民情恳谈”；勐宋乡实行“领导干部信访笔记本”；勐遮镇设立“便民服务站”；勐海镇建立“农民之家”；勐阿镇推行“信访举报办事公开”等。通过广开信访渠道，创新信访工作方式，群众依法举报意识明显增强，群众参与信访举报热情高涨，信访举报办理质量明显提高，促进了各类矛盾及时有效化解。

四、以创先争优为突破，积极主动下访，努力为民办事

在争先创优活动中，该局坚持用群众工作统揽信访工作，积极为群众破解信访难题。党员干部率先垂范，积极主动下访解民忧，把活动延伸到基层，延伸到群众中，为群众办实事，解难题，求实效，受到了群众的称赞和好评。一是带案下访。积极排查化解各乡（镇）潜在矛盾纠纷和农村不稳定的因素，在治理“黑彩票3D”问题上，针对当前部分村寨非法出售地下黑彩票3D影响群众生产生活的案件，积极配合相关部门进行走访、调查，在掌握充分证据的情况下及时采取措施进行取缔，从根本上制止地下黑彩的滋生和蔓延，维护农村治安环境的和谐与稳定。二是主动下访。通过信访信息网络了解到勐满镇曼纳金矿与纳包村委会南罕大寨村民之间存在土地争议，主动带案下访，在充分考虑农户和曼纳金矿双方利益的基础上耐心细致地做好矿主思想工作，促成曼纳金矿与农户达成了补偿协议，有效促成土地争议矛盾成功化解。三是及时下访。受农场非职工上访的影响，黎明农场职工就医疗费报销问题，将组织大量人员上访。该局及时与黎明农场领导沟通，深入黎明农场作业区，到职工家中深入细致地开展工作，争取职工的理解和支持，并与场区联系尽快筹措资金按比例给职工报销医疗费，使即将发生的大规模集体上访事件得以及时化解在基层。