云岭先锋手机报（第781期） 手机课堂第135期

2015年7月30日（星期四）

【要文要论】

●跟习总书记学习“严以用权”（中）

主题二：按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里

》要强化法规制度意识，在全党开展法规制度宣传教育，引导广大党员、干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。

——2015年6月26日，习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

》每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。

——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话

》各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。

——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话

》要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。

——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话

》要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

——2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话

》作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

——2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上的讲话

（摘自中国共产党新闻网，未完待续）

【时事问答】

●中办印发《规定》 推进领导干部能上能下（上）

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

●问：《规定》重点是解决什么问题？

>>答：本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。必须坚持党要管党、从严治党，坚持实事求是、公道正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

●问：《规定》的适用对象是哪些？

>>答：本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部。乡（镇、街道）党政领导干部，参照本规定执行。规定主要规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，按照党的纪律规定和有关法律法规办理。

●问：《规定》明确了干部下的渠道有哪几种？

>>答：到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。

●问：哪些情形，有关领导干部将被问责？

>>答：（一）落实从严治党责任不力，贯彻党风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；

>>（二）法治观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；

>>（三）抓作风建设不力，本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的；

>>（四）在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的；

>>（五）对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

●问：对有关领导干部实行问责，包含哪些方式？

>>答：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。

【党务知识问答】

●问：待业或自谋职业的人要求入党，应向哪里的党组织提出申请？

>>答：应向居住地党组织提出申请，并由街道党组织负责对他们进行培养、教育和考察。参加了个体劳动者协会的人要求入党，可以向个体劳动者协会或其主管部门党组织提出申请。接受申请的党组织负责对他们进行培养、教育和考察，在他们具备党员条件时，要适时吸收他们到党的组织中来。

●问：离退休同志和即将离退休的同志能否申请入党？

>>答：可以。离退休同志要求入党，原则上由哪个单位负责管理，就向哪个单位的党组织提出申请。如果他们的生活、管理主要由原单位负责的，就应向原单位党组织提出申请；如果其生活、管理与原工作单位基本脱离了关系，主要社会活动在居住地街道或乡镇，申请入党时，应向居住地街道或乡镇党组织提出。接受申请的党组织，要负责对他们进行培养、教育和考察。

●手机课堂小测验

>>1、多项选择题：离退休人员申请入党，应向哪里的党组织提出申请？

A、如果他们的生活、管理主要由原单位负责的，就应向原单位党组织提出申请。

B、如果其生活、管理与原工作单位基本脱离了关系，主要社会活动在居住地街道或乡镇，应向居住地街道或乡镇党组织提出申请。

C、应向县一级党委组织部门提出申请。

D、可按照就近就便的原则选择党组织递交申请。

>>2、判断题：一般情况下，党组织不吸收退休人员申请入党。（“对”请用字母A代替，“错”请用字母B代替。）

>>参与互动：请编写短信发送到14736591995公众手机号上参与答题。（例：128期 1、ABD 2、B）

>>我们将每两期在答题正确的电话号码中，进行一次随机抽取10个号码，给予每个号码30元的话费奖励，并在下期《手机课堂》予以公布，欢迎广大读者积极参与。

●抽奖结果

>>手机课堂第133期、第134期小测验得到广大读者的积极响应，截至7月30日12时，共有243名读者参与，回答正确的有215名。邀请嘉宾通过电脑软件，现场随机抽取10个号码，并给予每个号码30元的话费奖励。奖励话费将在10个工作日内充值到抽出号码中。抽奖结果如下：

135****8497(文山)

139****2158(大理)

135****7387(楚雄)

151****3532(楚雄)

139****1268(曲靖)

138****0314(昭通)

159****4601(曲靖)

151****5848(保山)

150****7550(丽江)

138****7926(昆明)

【温馨提示】

1、云岭先锋手机报欢迎投稿（120字以内），投稿邮箱：ylxfsjb@163.com联系电话：0871-63991801；

2、云岭先锋手机报可通过云岭先锋网(http://ylxf.yn.gov.cn)、“先锋头条”客户端、云岭先锋微信和远程教育终端站点阅读。

3、云岭先锋手机报咨询服务电话：400-123-7125

4、免费彩信阅后请及时删除。