西双版纳州三项举措全面推进“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作

西双版纳州切实加强“四群”教育工作的组织领导，强化“四群”教育工作措施，细化各项工作要求，以“三深入”、“四联户”活动为切入点，全面推进“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作。

强化措施，做到“四个到位”。一是强化学习教育，培训落实到位。及时下发《云南省群众观点群众路线群众利益群众工作教育学习读本》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《云南省利民惠民政策摘编》，全州党员干部围绕教材广泛开展学习。把群众观点、群众路线、群众利益、群众工作列入中心组学习的重要内容，列入党员教育、干部培训和理论学习规划，纳入党校必修课程和干部晋升考试的必考内容，培训工作全覆盖。二是强化财政投入，经费落实到位。对“四群”教育工作经费作出安排，除省财政统一安排的每支县乡工作队每年10万元工作经费外，要求州级派出单位要为本单位每名工作队员安排每年不少于2万元的工作经费。三是强化人才保障，人员落实到位。做到工作队员早安排、早抽调、早培训、早到位。四是强化制度，措施落实到位。州委“四群”教育办统一印制了10000余张《民情联系卡》，制作了《民情登记表》、《干部直接联系群众民情台帐》等，积极探索切合实际的保障时间、保障人员、保障“同吃同住同劳动”的新办法。同时，建立健全工作督查指导制度、学习培训制度、工作例会制度、安全管理制度、工作纪律制度等，形成干部联系群众的长效机制。

细化要求，做到“三个明确”。一是明确驻村时间。明确州级领导干部每年住村（社区、生产队）不少于7天；县市区、州直机关领导干部每年住村（社区、生产队）不少于10天；乡镇（街道）、农场领导干部每年驻村（社区、生产队）不少于60天；其它干部每年驻村（社区、生产队）不少于5天。二是明确干部联系点（户）。各级干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。州级领导干部直接联系群众1户以上；县市区、州直机关领导干部直接联系群众不少于2户；乡镇（街道）、农场领导干部直接联系群众不少于3户；其它干部直接联系群众1户。三是明确工作纪律。要求各级干部深入基层必须轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义；严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村自付伙食费，不增加基层和群众负担。并且把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入纪检监察的重要内容。

结合实际，做到“三个结合”。一是结合创先争优抓落实。坚持将创先争优活动中的好经验、好做法运用到“四群”教育工作中，完善“三联系三约见”制度，建立健全基层党组织书记定期接访、党组织班子成员定期走访、群众意见定期办理反馈“三项”制度、“接待日”制度，开展“千名干部大走访”活动，积极创新社会管理，努力使改革发展成果惠及广大群众。二是结合扶贫工作抓落实。制定下发《关于在创先争优活动中开展深度贫困自然村创业致富先锋行动的意见》，在深度贫困自然村开展以“组织领富、党员带富、群众致富”为主题，以“强班子、推动发展有思路，强队伍、带领致富有本领，强帮扶、解决困难有项目，强管理、创业致富有保障”为主要内容的创业致富先锋行动。选派100名工作队员，每名工作队员联系一个深度贫困自然村，重点开展好深度贫困自然村的帮扶工作。三是结合“三个争先”抓落实。结合西双版纳州实际，要求“四群”工作紧紧围绕“三个争先”推进，即：在经济发展跃上新台阶和人民生活水平实现新提升方面，力争年均增长幅度高于全省平均水平；在生态文明建设取得新进展和民主法制建设迈出新步伐方面，率先建设生态州和平安和谐州，争当全省排头兵；在文化建设再创新辉煌和改革开放实现新突破方面，突出文化建设和沿边开放的特色，力争呈现新亮点。通过开展“四群”教育，实现在率先建设生态州和平安和谐州；兴边富民、保障和改善民生、增进人民群众幸福感；培育壮大生物产业和文化旅游产业等八个方面取得新突破，确保“四群”教育收到实实在在的效果。