精心安排  明确条件  营造氛围  扎实工作

勐腊县认真部署村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举工作，是农村政治生活中的一件大事，加强换届选举工作的领导，认真做好换届选举工作，事关勐腊县改革、发展、稳定大局。勐腊县认真贯彻全省村“两委”换届选举工作视频会议和省、州关于村“两委”换届选举的文件精神，安排部署县村“两委”换届选举工作，确保换届选举健康有序推进。

精心准备安排。村“两委”换届事关农村大局和长远发展。勐腊县各级党委坚持抓早、争主动，年初即着手相关准备，成立机构，组织人员调查摸底，对村级班子和干部进行考核，做好村干部的任期和离任经济责任审计，对可能影响换届选举的各种问题早排查、早研究、早解决，超前研究制定工作方案。坚持把村“两委”换届选举作为“一把手”工程来抓，成立了由县委副书记王侃任组长，相关部门领导参与的领导小组，各乡（镇）也成立了领导小组，抽调党性强、作风正、素质高的工作人员成立办公室，加强对换届选举工作的领导和指导，制定印发了《勐腊县村级党组织换届选举工作实施方案》、《勐腊县第五届村民委员会换届选举工作的实施方案》及相关业务操作流程。4月22日，勐腊县召开了全县村“两委”换届选举工作动员会暨培训会议，全面部署全县村“两委”换届选举工作，各乡镇党委书记、人大主席、分管副书记、组织干事、乡镇换届办主任、县派指导组全体人员、县换届办全体人员共计100余人参会。

明确标准条件。勐腊县是农业县，“三农”工作历来是全县工作的重中之重，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设，选好配强村级组织带头人是关键。按照省委和州委的要求，勐腊县积极组织、引导广大农村党员、群众积极参与村“两委”换届选举工作，注重把农村致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工返乡人员、退伍军人中思想政治素质好、带富能力强、统筹协调能力强、热心为群众服务、善于做群众工作、办事公道、群众公认的人选进村“两委”班子，特别是选优配强村党总支书记和村委会主任。把奉公守法、品行良好、公道正派，具有较高的群众威望，并且具备一定文化和财会、管理知识的村民选进村务监督委员会。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，实现“一肩挑”，但不搞“一刀切”。提倡村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”。强调村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女性委员。提倡符合条件的优秀大学生村官按照有关规定和程序参加村“两委”换届选举。明确村党组织、村民委员会、村务监督委员会候选人的任职资格和任职条件，公开条件、公开程序、公开选举，对候选人的条件严格把关，做到好中选优、优中选强。

营造选举氛围。风清气正的环境是确保换届选举工作圆满完成的基础工作，勐腊县坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。在村“两委”换届选举工作中，大力宣传中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“10严禁、5不准”换届纪律要求。组织换届工作人员及党员干部认真学习村“两委”换届选举“6不准、6严禁”的纪律要求，向全县印发了10000份《致全体村民和党员的公开信》，引导党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。坚决遏制拉票贿选、干扰选举的现象，坚决打击黑恶势力破坏选举的行为，对违法违纪问题有访必接、有报必查、违法必究、违纪必处，确保风清气正。充分利用广播、电视、报纸和党建网络、手机短信、宣传栏等阵地，广泛宣传换届的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法等，增强群众的法制观念和党员的纪律观念、民主意识，为换届选举营造良好的氛围。

扎实开展工作。为加强对村“两委”换届选举工作的督查指导,县委成立了县级领导挂钩督导组,分片联系各乡镇,加强指导和督促。派出了9个乡镇工作指导组,负责村“两委”换届选举工作的指导、协调和检查。各乡镇在每个行政村派出工作小组，每个村民小组至少有1名换届选举工作指导员。认真学习有关法律法规政策规定，牢牢把握换届选举的各项要求，采取多种形式，分级、分层培训换届选举工作骨干，不断提高指导选举工作能力和实际操作水平；转变工作作风，深入基层、深入一线指导选举工作，注意研究新情况，解决新问题。下大力气抓好重点村、难点村的换届选举工作，分类指导，周密安排，派驻工作指导组或指导员，有针对性地制定选举方案，确保选举成功，不留“后遗症”。对换届选举中出现的重点难点问题，及时向县换届办请示，做到多汇报、多沟通，确保村“两委”换届选举工作顺利进行。

本次换届涉及全县46个行政村，时间安排从2013年2月开始到6月底结束，总的安排是先进行村党组织换届、再进行村民委员会换届，村共青团组织和妇代会换届与村民委员会换届“压茬”进行，接着建立村务监督委员会。主要分为准备阶段、选举阶段和总结培训阶段。此次换届将选举产生村党总支、村民委员会和村务监督委员会村级三套班子。“三套班子”将是促进农村经济社会发展、实现乡村稳定和谐的“三驾马车”。