景洪市围绕“建强班子、带好队伍、发展经济、锻炼干部”目标要求，落实“三严三实”工作举措，选派好“常务书记”与基层联手破解难题，有力促进基层党组织晋位升级。

选派标准严，基础工作实。结合分类定级结果，针对“一般”和“较差”的党组织，实行“领导挂钩+部门联系+选派常务书记”制度，包责任、包指导、包转化、包升级，实现每个党组织都有1名上级党组织领导或市级领导挂钩联系、1个“四群”教育联系部门结对帮扶、1名常务书记到岗任职。选派过程中，坚持选优用能，针对存在班子配备不齐、软弱涣散、集体经济发展滞后、工作制度不完善、活动开展不正常、党员作用发挥不充分等问题的党组织，选派熟悉党务工作、掌握农村实用技能、文化程度较高、并有一定基层工作经验的党员干部，重点在党务干部、新农村建设工作队员中确定，进一步加强基层党务人才、科技人才的“传、帮、带”工作，确保常务书记在基层“用得上、干得好”。目前，全市共选派以新农村建设工作队员为主的村（社区）、生产队党组织常务书记132名，并从乡镇（街道）、农场、包村单位、组织部门选派256名党建联络员到“一般”和“较差”党组织。

职责定位严，联系群众实。明确常务书记和党建联络员职责定位，要求常务书记和党建联络员围绕“组织活力有新提升、党员素质有新提高、经济发展有新支撑、农民增收有新突破”的总体目标认真履职，充分发挥“指导、帮助、参谋、协调”四个作用。指导联系党组织按照党的方针政策科学决策、民主决策，积极协调上下之间、党员干部与群众之间的关系；帮助党组织强班子、带队伍、建制度、抓活动，推进“党支部示范建设”工程和“党员先锋活力”工程。结合实际，以解决制约经济发展难题为突破口，帮助联系党组织理清发展思路，制定发展规划，协调项目资金，壮大集体经济，增加农民收入。为更好的融入基层、体察民情、解决民困，常务书记、党建联络员工作组积极改进服务方式，印制了《走访入户调查表》和《“五通十有”情况调查表》，克服走访户数多、外出务工人员多、生产忙的实际困难，深入到农家庭院、田间地头，了解群众所思、所想、所急、所盼，建立村情民意档案，并及时对调研情况进行分析，真正找准任职村贫困的症结。同时，制作发放“常务书记”服务联系卡，建立群众反映问题登记簿，详细记录群众反映问题的时间和内容。截至目前，工作组共走访农户550户，发放调查表1568份，较好地掌握了任职村群众反映的饮水、灌溉、道路、种植、养殖等方面的问题。

工作要求严，帮扶举措实。围绕“干什么，怎么干”的问题，明确常务书记和党建联络员的“五个一”工作重点。一是编制一个任职规划。在摸清村情民意的基础上，找准制约任职村发展的突出问题，按照“走村入户察实情、深入研讨定思路、广泛论证审规划、公开方案听民意、立足规划谋发展”的工作思路，认真制定任期工作规划。二是撰写一篇调研报告。围绕加强和改进基层党建工作进行调研，做到情况清、问题明，并撰写一篇高质量的党建调研报告。三是组织一次学习培训。以村组干部和党员为重点，采取集中授课、座谈交流等形式，做好教育培训工作，进一步提高村组干部和党员的素质能力。四是解决一个突出问题。指导联系党组织开展好基层组织建设年、“四群”教育等活动，帮助建立活动台帐，梳理存在问题，制定整改方案，切实为联系党组织解决1至2个突出的问题。五是办理一批实事好事。积极整合资源，主动协调相关部门支持，帮助群众改善生产生活条件，拓宽群众致富门路，切实为基层群众办实事，解难题。勐养农场银河生产队常务书记李树林多方努力，争取到1.5万元工作经费，并协调1000块红砖为银河生产队十一组建盖了公厕，受到当地群众的一致赞扬；勐养农场榕树生产队常务书记周云骅先后筹集8万元资金，用于打井、维修水池、建垃圾池和改善路面，并邀请版纳石化公司负责人到生产队了解和体验民情，争取到3万元赞助资金用于支持该生产队完善基础设施建设。