为进一步激发全县各级党组织和广大党员生机活力，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展。全县以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，以“五个先锋”为核心，抓好“跨越发展先锋行动”各项工作。

争先进位创发展先锋。紧紧围绕调整优化生产力布局，强化产业支撑，增强县域经济综合实力。引导党员干部坚定不移地实施“五大”战略，优化生产力布局，把调整优化产业结构作为转变经济发展方式的重点，加快结构调整和产业培育，不断在农业产业结构调整上取得新突破，在推进新型工业化上取得新进展，在发展以旅游业为主的现代服务业上取得新成绩。努力建设具有湖滨山水特色的现代生态宜居城市，着力改善民生，切实提高人民群众幸福感争先进位。

执政为民创服务先锋。把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，让各族群众得到更多实惠和发展机会。通过扎实开展“四群”教育，组织实施党员干部开展“三深入”、“四联户”活动，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。通过搭建工作平台强化服务，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，全面推行“一站式”服务，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。

凝心聚力创和谐先锋。把“凝心聚力创和谐先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，建设民族团结进步示范村、繁荣稳定示范村、示范社区，为推动跨越发展营造和谐环境。扎实做好新形势下群众工作，深入推进平安创建活动，不断健全完善维护社会稳定的体制机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

强基固本创云岭先锋。把“强基固本创云岭先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。认真落实中央“基层组织建设年”的部署，以基层党组织规范化建设为抓手，统筹推进农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织和社会组织党的建设。

坚持生态立县创环保先锋。引导广大党员干部把以抚仙湖保护为重点的生态文明建设放在更加突出的位置，坚定不移地实施“生态立县”和“退、调、保”战略，确保抚仙湖总体保持Ⅰ类水质。强化工程非工程措施，不断提高森林覆盖率，完成东大河流域水污染治理与清水产流机制修复试点工程，积极推进农业农村环境综合整治，进行土壤污染治理与修复试点示范，发展生态农业和有机农业，积极抓好抚仙湖一级保护区退田退房退企还湖及湖滨缓冲带修复，减少和控制面源污染，构建抚仙湖沿湖生态屏障。