“家底”晒上墙，“三资”管理财务公开让凤麓居民更放心。

　　“社区里的事，大到土地怎么盘、用来建市场还是盖房子；小到居委会买了张什么桌子，用在哪里、价格是多少，我们都明明白白，账目一清二楚！”既不是街道干部，也不是村官，澄江县凤麓街道揽秀社区居民杨家庆却对社区里的事很熟悉，说起来头头是道。

　　作为一名居民代表，杨家庆说社区里有什么大事小情，开会决策或是听意见，件件他都参与、都很了解。社区大家庭的“家底”通通晒上墙，在村务公开栏公示，接受群众监督，农村集体“三资”管理一年比一年清楚和规范，让老百姓一年比一年放心。

　　地处澄江县城，凤麓街道辖4个社区、16个集体经济组织，街道城镇居民人口21361人、农业人口6493人，农民人均纯收入达7680元。去年，街道集体经济收入总额达40956万元，收益分配总额达5992万元，其中农户分配达4305万元。如何加强农村集体资金、资产、资源的管理，让群众都有笔“明白账”，成为近年来凤麓街道全力做好的一件大事、要事。

　　为从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，2011年，凤麓街道成立了“三资”代理服务中心，与原有的村级会计委托代理服务中心实行“一套人马、两块牌子”合署办公，专门负责“三资”的核算和管理，重新与各社区签订委托代理协议，明确代理的范围和职责。同时，社区也成立了“三资”管理领导小组，配齐了村级报账员和保管员，实行定岗、定人、定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的管理格局。

　　“去年，仅社区和部分集体经济组织的资产租赁收入就达878万元，招投标工程的实施、收入来源、分配情况等全部向居民公示，真正做到了给干部一个清白、还群众一个明白。”凤麓街道党工委副书记王绍伟说。在建立“三资”清查机制、实行台账管理的基础上，凤麓街道在农村工程建设、房屋租赁、物资采购等重大财务事项的办理中，建立了公开招投标机制，实行阳光操作。借助全市推行“三资”管理网络建设的时机，把各社区、集体经济组织的“三资”清查数据全部录入管理系统，并通过公开查询平台实行财务收支明细、内部往来明细、大额资产变动、财务报表等“九公开”，让老百姓上网就能查，“三资”管理更加透明和规范。

　　2011年，街道出台了《关于规范村级重大事项流程化管理的意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化管理。“现在，社区里的财务收支、资产处置都有章可循，集体资产‘跑、冒、滴、漏’和闲置的现象减少了，老百姓对社区更放心了。”揽秀社区党总支书记方泉忠说。“三资”管理做得好，让农村经济发展得更快、更健康，干群关系也更和谐。街道通过公开招租、发包、入股等形式，盘活集体资产600余万元，盘活集体闲置土地、林地等资源5亩，年增加集体经济收入700余万元，带动农民年增收达1000多元。（记者  赵琳  夏娜  文/图）