峨山县着力构建村集体经济发展动力机制
作者: 发布时间:2011-06-20 10:03:00 点击率:37
开展创先争优活动以来,峨山县委着力构建严格奖惩促动、结对帮扶推动、典型引路带动机制,引导党组织和党员在村级集体经济工作中积极践行创先争优,有力地促进了村级集体经济的发展壮大。目前,全县75个村、社区都有集体经济收入,全面消除了“空壳”村。
严格奖惩促动。峨山县委把发展壮大农村集体经济工作纳入《县委基层党建工作目标管理考核责任书》,作为对乡镇党委年终考核的一项重要内容,切实把村级集体经济发展作为重要政治任务来抓紧落实,夯实基础、强化基层,激励乡镇党委重视发展村级集体经济工作,积极探索农村集体经济发展和党员致富带富新途径。责任书明确规定乡镇所辖村有集体经济收入的达到60%以上,年可支配收入超过3万元的村达到50%以上的,考核给予记分;村级集体经济收入与上年相比未增加的扣掉相应分值。同样,各乡镇党委与村级党组织签订责任书,年终按考核实绩进行奖惩,把村干部的报酬与集体经济的发展挂起钩来,充分调动村级班子和村干部的积极性,增强发展村级集体经济的主动性和自觉性。形成县乡村一级抓一级、一级督促一级的促动机制,奖惩并举,激励各级领导干部抓实村级集体经济发展工作。
结对帮扶推动。峨山县委出台了《关于加快培植特色农业产业发展的意见》,村集体围绕产业发展意见实施集体项目的给予政策扶持,县乡村分别结合实际制定村级集体经济发展规划,各村、社区均实施了1-2个集体经济项目。下发《关于县直部门和单位挂钩帮扶村(居)委会的通知》,全县93个县直部门与75个村(居)委会结为挂钩帮扶对子,以协调项目资金、帮助制定发展思路、组织党员群众培训等方式,共整合部门资金210.6万元,支持和帮扶联系村发展集体经济和农民创收,形成各部门各单位共同为发展村级集体经济出钱出智出力的联动机制,促进了村级集体经济的不断发展壮大和农民增收致富。县发改委挂钩联系甸中镇甸中村委会后,局领导多次深入实地调查研究,针对甸中村位于中心集镇,集贸市场容量有限,部分商贩以路为市,交通安全隐患大的实际情况,把集贸市场改扩建项目列入计划,协调20万元资金实施了改扩建,新增摊位36个,甸中村通过摊位租赁、市场管理和服务,村集体实现年创收4.32万元。县财政局安排10万元资金扶持化念镇党宽村蔬菜协会党支部,将村委会一楼临街墙面打通后改造为门市,用于蔬菜协会向农户提供籽种农药化肥供应、信息技术咨询、机耕机播、产品运输销售等各种有偿服务,给蔬菜协会党支部带来了8万余元的集体年收入。
典型引路带动。峨山县委在村级集体经济发展中着重培育典型,通过典型发展带动整体发展,做到“宣传一批、带动一片、整体发展”,形成以点带面、典型引路的带动机制,促进了全县农村集体经济的稳步发展。双江镇厂上村结合林权制度改革,对林地实行公开竞价流转和承包、租赁,全村完成53607亩林地的林权改革任务,收入达640多万元,60%分配给村民,30%留给村民小组使用,10%上缴村委会,集体和农户都得到实惠,壮大了集体经济,增加了农民收入;双江镇双江社区积极整合土地资产,盘活闲置土地,通过收取1.5%的管理费,开展物业租赁等业务,有效增加集体经济收入;大龙潭乡绿溪村投资130万元建立年出栏肥猪近5000头的规模养殖基地,其中政府投资65万元、养殖户6户自筹65万元,村级通过收取出租管理费增加了集体经济收入。