峨山县在发展党员工作中，严格执行发展党员“推荐制”、“预审制”、“公示制”、“问答制”和“票决制”，确保了新发展党员的质量。

一是推行“推荐制”，扩大党员群众的参与程度。要求党支部在确定发展对象时，先由群众代表在递交《入党申请书》的人员中推荐入党积极分子，然后由全体党员在获得培训合格证的入党积极分子中推荐发展对象。

二是推行“预审制”，严把入党前的基本程序关。对基层党组织报批的发展对象要求实行预审，坚决做到七个不批：入党材料未审查的不批；政审不清的不批；没有经过一年以上培养教育的不批；入党手续不完备的不批；没有经过考察的不批；没有经过培训的不批；没有经过公示的不批。

三是推行“公示制”，把好党员群众的监督关。对列为发展对象、新接收为预备党员的人选和预备党员转正，都要由所在党支部在提交支部党员大会讨论前，向党内外进行公示，公示做到“五公开两监督”，即发展吸收党员条件公开，拟发展对象名单公开，发展程序公开，处理结果公开，举报电话公开；监督发展对象，监督基层党组织。对公示后没有反对意见，或虽有反对意见，但经调查核实，不影响发展对象入党或预备党员转正的，如期召开支部大会进行讨论。对群众反映有严重问题并查有实据的发展对象或申请转正的预备党员，不予提交支部大会讨论。

四是推行“问答制”，加强对发展对象的审查关。在召开发展新党员或预备党员转正的支部大会上，在部分党组织推行请党员与列席会议的积极分子对发展对象或转正对象提出有关问题，对其进行现场考察。在支部大会上，经主持人同意，与会党员、列席的入党积极分子均可提问。

五是推行“票决制”，把好党员入口关。推行发展新党员、讨论预备党员转正的支部大会表决，采用无记名投票方法进行，从而充分发扬党内民主，保证党员完全表达真实意愿，把好党员入口关。　

通过实行五项制度，2010年全县共发展党员242名，其中：大学本科以上学历49名，专科学历63名，35岁以下的136名，少数民族党员164名，一批年轻、有知识、带头致富能力强的各条战线优秀分子进入党员队伍，改善了党员结构，增强了党员队伍活力。