“经济社会要实现科学发展，关键在党的建设，党的建设关键在人，把关键问题解决好了，整个发展就有了强有力的保障。”县委书记叶本功说。近年来，峨山县正确认识做好党建工作的极端重要性，以加强党的执政能力和先进性建设为目标，以建设高素质干部队伍为重点，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力建设中国第一个生态彝族自治县。

抓党建，为发展打牢基础

县委多措并举、多管齐下，全力抓好党建工作。

抓用人，打造一个善谋发展的领导班子。认真落实党建责任制工作，明确以县委书记为主的各级党组织书记抓党建工作第一责任人职责，调整充实党建工作领导小组，建立目标责任考核体系，健全县委班子成员联系指导基层党建制度和县、乡、村三级党组织书记双向述职制度，形成层层抓落实的党建工作格局。树立“有为才有位”的思想，按发展需要培养干部、借发展舞台锻炼干部、用发展政绩考评干部、凭发展需要培养干部、借发展实绩选用干部，采取“给位子、找位子、腾位子、备位子”等方式，加大干部选拔培养力度。

抓学习，培养一支善抓发展的党员干部队伍。把加强思想政治建设放在突出位置，创新学习方式，积极开展学习实践科学发展观、创先争优、学习型党组织建设和“四群”教育等活动，切实提高党员干部的整体素质。在机关，采取“请进来，走出去”等方式，进行开放式教育培训；在企业，开展“讲党性、学技能、比贡献”创先争优学习活动；在农村，采取每名党员补助100元培训费的方式，对全县7000余名农村党员进行大轮训大测试。同进，组建基层党组织建设典型经验交流队、农业技术讲解队、政策理论宣传队，开展巡回宣讲活动。

抓载体，创新一批发挥党员作用的主题实践活动。深入开展党员干部结对帮扶“2213”农业特色产业、机关单位挂钩帮扶农村发展、“三培养三带动”、送科技到田到户、致富能人上讲台等主题实践活动，使党员干部的模范带头作用充分发挥。组建党建工作队，全面指导督查基层党组织建设，总结宣传先进典型，整顿软、懒、散党组织，提升基层党建工作水平。组织开展好“四群”教育、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等活动。

抓基础，加大投入力度不断夯实各领域基层组织。从2008年起，每年投入250万元重建和修缮村级组织活动场所，全县75个场所基本实现了规范化建设；采取结合实际规划建、统筹资源合力建、突出特色规范建、典型引路示范建的措施，投入资金180余万元完成了247个村民小组党员活动室建设；建立84个远程教育终端接收站点，实现远程教育全覆盖。

推发展，全力建设中国第一个生态彝族自治县

在抓好党建工作的基础上，县委制定了“生态立县、工业强县、农业稳县”的发展战略和“工业上山、项目入园、农民进城”的工业发展思路，着力转方式、调结构、扩总量、打基础、兴产业、创特色，全力推进新型工业化、农业产业化、城镇化、彝文化品牌优势化，带领全县各级党组织和广大人民群众将经济社会发展不断推向新的境界，努力建设中国第一个生态彝族自治县。县委还根据国家实施西部大开发和云南实施“桥头堡”战略、省委提出“四个翻番两个倍增”目标等历史机遇，出台《峨山彝族自治县经济发展“四个翻番两个倍增”行动计划（2012－2016年）》等文件，适时调整发展规划，努力推进全县经济社会又好又快发展。

农业方面，创新工作理念、明晰发展思路、调整产业结构，着力提升传统产业、发展新兴产业、打造生态农业。坚持烤烟支柱地位不动摇，依托科技支撑，着力提升传统产业；抓好水利工程措施、农业措施和科技措施的落实，打造生态农业；深化林权制度改革，解放林业生产力；落实强农惠农政策，增加财政支农投入，大力推进农村基础设施建设；充分利用山区资源优势，大力实施“2213”工程（即种植核桃20万亩、竹子20万亩、魔芋10万亩、除虫菊3万亩），发展农业特色产业。截止2011年，全县累计种植竹子13.22 万亩、核桃17.33万亩，发展魔芋3.06万亩；2012年移栽除虫菊15013亩，交售干花670.3吨，交售收入1300余万元，“2213”工程成效初显。

工业方面，着力推进工业项目建设进度、加快工业结构调整步伐、加强工业园区建设力度、促进企业技术创新、强化节能降耗和资源综合利用。以提升产业层次、优化产业结构为重点，发展好一块铁、一包肥、一瓶酒、一壶油“四个一”特色产业；加强工业园区建设，调整工业空间布局，促使工业企业向园区聚集，建设无污染、低能耗、高效益的新型工业园区；采取一系列节能减排工作措施，坚持源头控制与优化存量、依法管理与政策激励相结合，综合运用经济、法律和行政手段推进淘汰落后产能工作。目前，峨山县传统工业产业向规模化、集约化发展，新兴工业产业不断发展壮大，形成了以“四个一”特色产业为重点，其它产业相对配套完整的工业经济集群化发展新格局。2011年，实现工业总产值52.63亿元，比2010年增长14.8%。

县委还根据峨山是中国第一个彝族自治县和生态环境较好的实际，认真打好“生态”和“民族文化”两张牌，科学编制《彝文化产业发展规划》，出台《关于繁荣文化事业、发展文化产业的意见》和《关于加快全县旅游产业发展的意见》，大力发展生态文化旅游产业。全力打造“彝人谷”生态文化旅游精品线路，不断完善配套设施建设；做好、做精乡村旅游产品，发展乡村旅游星级户；抓住“开新街”、“火把节”等民族节日，组织开展丰富多彩的民族文化旅游活动；以小街老凹山峨山民族文化研究发展培训中心为基地，建设峨山民族文化园；以塔甸镇大西山为基点，做好大西神山取火台的规划、建设工作；深入挖掘以彝族服饰、饮食、婚俗、礼仪等为主的民族风俗文化，抓好民间手工艺品、民族服饰的研究开发工作，充分发挥其社会效益和经济效益；抓好彝族文化村（或彝人街）的规划建设。

此外，完成民族团结广场改扩建、嶍峨路和猊江南路延长线彝族风貌改造、练江南北路景观护栏和美化亮化等一批市政工程，城市基础设施不断完善，初步形成了“春花、夏荫、秋新、冬绿”的四季变化，为广大市民营造了清新、自然、舒适、靓丽的绿色空间，滇中生态城建设步伐加快、成效明显；围绕就业、就医、就学、通路、通水、通电等关系群众切身利益的问题，坚持以人为本的执政理念，全面推进社会建设，不断改善民生，和谐基础逐步夯实。

目前，峨山县形成了围绕发展抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，党建工作日新月异，经济社会全面发展，中国第一个生态彝族自治县建设步伐迅速稳健。