峨山县化念镇党宽村围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，以“建设好班子、谋划好路子、健全好制度、建设新农村”为抓手，推进基层党建工作创特色、展亮点。

建设坚强有力“好班子”

多年来，村党总支重视抓好村组班子建设，力求把党总支建成“五个好”党组织，成为农民增收致富、建设社会主义新农村的领头雁。一是“派选并举”，加强班子建设。“派”，就是积极争取上级党委的领导和支持，选派干部到村任职。2004年以来，村党总支书记先后由县、镇下派的4名党员领导担任，分四批下派4名新农村建设指导员、2名大学生村官到村指导工作，改善了班子的年龄结构、文化结构和能力结构，加强了全村党建工作领导力量。“选”就是充分利用村级组织换届选举时机，通过“两推一选”，把群众基础好、办事公道、热心为群众办实事的党员致富能手选进党总支班子。村“两委”班子在2010年村级组织换届中，实现了党总支书记、村委会主任“一肩挑”，“两委”班子成员基本保持了连选连任，党总支在群众中公认度进一步提高，领导核心作用和战斗堡垒作用切实加强。二是实施“三培养”，加强党员干部队伍建设。①把致富能手培养成党员。村党总支在发展党员时，规定入党积极分子年收入不低于3000元，对入党积极分子的考察更注重带领群众发展致富的能力，保证每位党员都具备“双带”能力，全村实现了党员无贫困化。②把党员发展成致富能手。采取组织帮助、先进带、项目扶等措施，把20名党员发展成了致富能手，树立了党员在带头发展中的良好形象。③把优秀党员致富能手发展成村组干部。严把“推荐、考察、储备”三道关，把6名优秀党员致富能手发展了村组干部，增强了村组干部带头致富和带领致富的能力。三是创新组织设置，培养产业型干部。根据全村农业产业结构调整加快，农村专业合作经济组织不断增多的实际，村党总支从扩大党组织覆盖面，加强党对农业产业发展服务的目的出发，成立了蔬菜协会、椪柑协会和养殖专业合作社，并把党支部建立在协会上，加强支部的领导作用，着力培养产业型党员干部。养殖协会会长由党员解天德担任，蔬菜协会会长由村党总支书记、村委会主任柏文兴兼任，形成了党总支和党员骨干亲自抓协会工作，加强对协会的领导和指导的良好格局，推动了全村农业产业化经营和农民增收。

谋划促农增收“好路子”

村党总支把拓宽发展思路，促进农民增收作为第一要务来抓，广泛开展了“访十家邻、听十家言”和“村村寨寨谈发展、家家户户议增收”活动，理清了发展思路，搭建起菜园、果园和养殖业“三个轮子”一起转的经济发展模式，促进了全村经济大发展。一是发展壮大菜园经济。在发展蔬菜产业时，村党总支书记、村委会主任柏文兴，副主任解忠华、新寨组党支部书记冯秀英等一大批党员干部积极带头，率先引进和推广大棚蔬菜种植，使大棚蔬菜种植面积由最初的30余亩发展到1982亩，实现总收入680多万元，大棚蔬菜亩产值达6000元以上，占经济总收入的58.3%，蔬菜产业成为了群众增收致富的支柱产业。二是巩固提升果园经济。充分利用热坝气候资源优势，在荒山、荒坡种植椪柑，大力发展林果业，椪柑成为了继蔬菜后的新兴产业。2010年全村种植柑桔400余亩，总产40多万公斤，收入40多万元，占经济总收入的3.4%。为做大椪柑产业，村党总支协助公司注册“由兴”椪柑商标，并获得了国家农业部的“无公害食品”认证。三是探索发展特色养殖业。发展农业产业经济，关键是要形成新特产业，寻找新的经济增长点，拓展农民的增收渠道。党员骨干解天德在自己探索“鱼鸭混养立体养殖”取得经验的基础上，与农户集资5万元，争取上级农经部门补助2万元，共筹资7万元，组建了党宽养殖专业合作社，发展社员140户。现正申请注册“化念鸭蛋”商标。养殖专业合作社成立以来，实现销售总收入742万元，节约养殖成本26.76万元。同时，村党总支通过抓大户培育、提供技术支持、做好信息服务等方式，积极发展生猪、牛、羊、家禽等传统养殖业。2010年全村畜牧业收入153万元，占经济总收入的11.2%。

健全管理民主“好制度”

村党总支把建立健全机制，作为新农村建设的重要保障来抓，积极探索农村民主管理新机制。一是实行“四议两公开”，建设农村公益事业。充分尊重群众意愿，按照“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开”的原则，实行“四议两公开”工作法，成功解决了党宽村旧村改造文明街道绿化亮化工程、中村民事房建设，新寨、甸头、中村、太和4个村民小组人畜饮水等问题。党总支建立了农民服务代办点，为党员群众办事20件。二是出台《村规民约》，规范村务管理。通过召开群众大会制定了有关公路、河堤维护、空地使用、山场管理、环境卫生等方面内容的《村规民约》，9个村民小组分别制定了村规民约，共印发《告村民书》220份，《村规民约》438份，让群众互相监督，共同遵守。三是加强对村委会的领导。村党组织领导村民代表会议发挥好对村委会的监督职能，督促村委会依法规范管理村务。把村治工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。四是不断健全完善各项制度。制定完善了《党总支听取党员意见制度》、《党员民主议事制度》、《村“两委”联席会议制度》等长效机制。

建设富裕和谐“新农村”

村党总支以开展创先争优活动为契机，抓住精神文明建设不放松，通过“三破”难题，努力建设富裕和谐新农村。

一破村容村貌整治难题。为改变村容“脏、乱、差”现象，党总支采取总支管支委、支委管党员、党员管群众和设岗定责、公开承诺的方式，明确个人责任，加强对群众的思想教育和卫生监督管理工作，并把工作开展好的党员群众纳入“三培养”对象，切实把该项工作抓紧抓实。二破精神文明建设难题。开展农村“美在家庭”系列宣传教育活动和文明村组的创建评比活动，共评出“五好之家”33户、“十星级文明户”20户、五好文明家庭35户。全村建立了9支文艺队，每逢春节、国庆等重大节日，举行专题文艺晚会，让群众在喜闻乐见的活动中转变观念。全村共办理独生子女证30户，享受“奖优免补”政策28户，1628人参加了新型农村合作医疗，参合率达96.1%。三破安居工程建设难题。村党总支把旧村改造作为新农村建设的切入点，把条件成熟的党宽组列为旧村改造试点，通过“四议两公开”方法实施了此工程，党宽组83户农户有90％报名参与旧村改造，上级党委、政府无偿做好“三通一平”基础，并对改造户给予一定的资金扶持，目前，第一批改造工程21家已顺利完成。3年后，党宽村的新村建设将面目一新。